《公共图书馆法》解读.pptx

《公共图书馆法》解读;;;图书馆法是近代图书馆事业发展的产物;立法保障公共图书馆发展是普遍的国际经验;中国图书馆法制建设的艰难历程;近百年：中国图书馆人的百年呼唤与期盼;近20年：2001年以来，近20年的持续努力;近10年：2008年底以来，近10年聚焦公共图书馆;近3年：2014年立法进程加快;2017年11月4日;中国公共图书馆法的立法进程：五个阶段;;;中国公共图书馆法的意义; 文化发展的意义;;在中国图书馆事业发展史乃至世界图书馆事业发展上都具有影响深远的里程碑意义 （1）我国公共图书馆事业发展到了历史上的最好时期 截止2016年底，全国有县以上公共图书馆3153个，其中，省级馆39个，地市级馆369个，县级馆2744个，少儿馆122个。在民政部门登记的社会力量的公共图书馆50多个。 在2017年第六次公共图书馆评估定级中，上等级图书馆2521个，占79.96%。其中一级馆953个，二级馆501个，三级馆1067个。 甘肃，截止2017年全省有图书馆103个，其中省级馆1个，地市级17个，县区级85个。第六次评估，上等级74个，占71.85%。其中，一级馆15个，二级馆17个，三级馆42个。 ;在中国图书馆事业发展史乃至世界图书馆事业发展上都具有影响深远的里程碑意;在中国图书馆事业发展史乃至世界图书馆事业发展上都具有影响深远的里程碑意;在中国图书馆事业发展史乃至世界图书馆事业发展上都具有影响深远的里程碑意;公共图书馆事业发展的意义;公共图书馆事业法治化政策体系;区分三个概念：法律、行政法规、地方性法规;学习贯彻公共图书馆法应注意两个结合;;内容结构;两法衔接—1;两法衔接—2;两法衔接—3;;;公共图书馆法的历史贡献;;1876年，美国芝加哥图书馆馆长普勒发表了一篇题为《公共图书馆的起源与管理》的论文，文中对平民化的公共图书馆有一个经典性的定义：“公共图书馆是依据国家法律建立的，是受地方税收与自愿捐赠支持的，是被作当作公共信托物管理的，每一位维护这个城市的市民都有平等地享有它的参考与流通服务的权利。” 国际图书馆协会联合会（简称IFLA）2001年出版的《公共图书馆服务指南》这样定义公共图书馆：由社区通过国家、地方政府或???他社区组织建立、支持和资助的图书馆；它向社区的所有成员平等开放，不论其种族、国籍、年龄、性别、宗教、语言、身体条件、经济及就业状况如何；通过向社区成员提供各类资源和服务，使他们可以获取知识、信息、创作性作品。 2012年5月1日起正式实施的，由文化部提出，国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会发布的《公共图书馆服务规范》（GB/T28220-2011)中这样定义公共图书馆：由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆，是具有文献信息资源收集、整理、存储、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。 ;公共图书馆的定义;法律界定的特点;公共图书馆的“社会教育”功能;;（二）指引我国公共图书馆事业发展方向;;（三）呼应新时代社会主要矛盾转化的历史要求;;1.设施建设;2.法定条件;服务能力的基础：图书馆资源的“临界标准”;服务能力的基础：图书馆资源的“临界标准”;设立公共图书馆的六大条件;3.经费和人员——经费;公共文化服务保障法关于经费保障的规定;公共图书馆所需经费：评估标准所列;3.经费和人员——人员;专业化的图书馆职业—1;专业化的图书馆职业—2;;（五）推动公共图书馆体制机制改革;与总分馆体系相关的概念：公共文化服务体系;公共文化服务的内容及特点;怎样完成公共文化服务任务？——构建公共文化服务体系;与总分馆体系相关的概念：公共图书馆服务体系;构建体系：设施、服务、活动体系化;设施体系化;国外关于图书馆设施体系化模型的研究结论;美国克利夫兰市公共图书馆服务体系;;日本大阪市公共图书馆服务体系与兰州市公共图书馆服务体系对照;总分馆是国际上公共图书馆发展较成熟的组织模式和运行机制;1、什么是总分馆体系？;标准的总分馆体系;我国总分馆制的探索与实践;公共图书馆法中的总分馆制——建立县域总分馆体系;1.建立县域总分馆体系：5个要点;1.建立县域总分馆体系：难点（1）;1.建立县域总分馆体系：难点（2）;1.建立县域总分馆体系：难点（3）;2.建立健全法人治理结构;实施方案的要点;3.完善考核评价机制;;1.国家的责任;2.公共图书馆的责任;3.网络环境下的读者个人信息保护;;1.社会力量参与的内容、方式、扶持政策;2.政府向社会力量购买公共图书馆服务制度;3.公共图书馆捐赠者冠名制度;公序良俗;;1.政府设立的公共图书馆的特殊责任-1;1.政府设立的公共图书馆的特殊责任-2;2.上升为法律的服务规范：5条; 广州图书馆年