中部崛起背景下的湖南省产业结构演进分析.PDF

第 6 卷第 1 期 中国城市研究（电子期刊） Vol.6 No.1 2011 年 1 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Jan, 2011 中部崛起背景下的湖南省产业结构演进分析 唐扬辉，张凡 （华东师范大学 中国现代城市研究中心， 上海 200062） 摘要：在中部崛起的时代背景下，湖南总体经济快速发展，产业发展面临新的机遇与挑战。本文分析了湖 南省产业结构演进的总体特征，并运用偏离份额分析法将全国与中部地区的湖南省产业结构的地位和竞争 力进行了对比分析。中部崛起战略实施以来，湖南产业结构调整成果显著，但产业竞争力明显不足，急待 提高。 关键词：中部崛起；湖南；产业结构；偏离份额分析 中图分类号：F224.9 文献标识码： A 2003 年以来，我国开始实施以统筹协调为重点的区域发展战略，其中引人注目的中部 崛起战略开始逐步实施。湖南省借着中部崛起战略的东风，总体经济取得了较快增长，全省 GDP 增长率连续六年高于全国平均水平。然而对经济情况的分析仅仅关注经济量的增长是不 够，根据经济学库兹尼茨和钱纳里的研究，对经济增长的研究有必要从产业结构的角度去进 行分析[1]。三次产业结构与经济增长密切相关, 产业结构随着经济增长而演进，同时产业结 构的优化和提升对地区经济增长和增长能力的提高有着重要作用。鉴于此，本文尝试聚焦中 部崛起这一宏观发展背景，对湖南省产业结构演进的总体特征进行深入地剖析。 1 湖南省经济发展背景 新中国成立 60 年以来，我国区域经济发展的主导政策发生了几次重大变化。在这些不 同时期，湖南作为中部大省所获得的经济发展机遇各不相同。1978 年以前，我国实施区域 均衡布局战略、加强内地建设，湖南在这时期经济得到较快发展，特别是重工业发展迅速。 而在 1979 年至 2002 年期间，我国逐步实施区域非均衡布局战略，先后倾斜发展东部沿海和 西部地区。在此期间，先是东部与中西部的经济差距迅速扩大，随后西部大开发战略的实施 促使了西部加快发展并已初见成效，显现出“后来居上”的趋势。中部与东部经济发展差距 拉大，而与西部的差距逐渐缩小，“中部塌陷”现象开始引起了国家的关注。2003年我国提 出了以科学发展观为指导的区域协调发展战略，之后总体战略布局明确为“继续推进西部大 开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展”[2]。至此,我国 进入了新一轮的区域经济协调发展时期，而促进中部地区崛起战略是我国新一轮区域协调发 展战略的侧重点之一。在这一宏观时代背景下，作为中部大省的湖南省迎来了发展的新契机， 应抓住机遇、迎接挑战，通过调整产业结构以促进全省经济快速发展。 中部崛起中湖南产业发展面临的机遇表现在：①中央政策指导与支持，发展重点产业。 中央下发相关文件确立了中部地区作为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备 制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，并从财税、金融、产业与投资、土 收稿日期: 2010-12-01 作者简介：唐扬辉(1986-)，女，湖南衡阳人，华东师范大学中国现代城市研究中心硕士研究生。 17 唐扬辉,张凡 6 卷 [3] 地、商贸、科教文化 6个方面明确了若干支持政策 。②加入“泛珠三角”，承接产业转移。 粤港澳地区具有有资本、管理、技术、信息等方面的优势，聚合、辐射能力强，但面临着扩 大经济腹地、资源紧张、降低成本等要求，迫切需要拓展经济空间,拓展产业转移的后方基 地[4]。而湖南同珠三角地区在资源、市场、人才等方面具有很强的互补性，为融入“泛珠”， 签署了《泛珠三角区域合作框架协议》和制定《泛珠三角区域合作湖南省规划》，应加速商 品流、技术流、资金流、劳动流等的区际循环，实现承接产业转移与自身产业升级的目的。 ③加入