(社会政策概论课件)第十四章 反贫困与社会救助政策.pptx

第十四章 反贫困与社会救助政策第一节 最低生活保障制度对象：家庭人均收入低于“最低生活保障线”的居民功能：社会安全阀，保障居民生活的最后一道防线一、城市居民最低生活保障制度（1）保障对象四类人：1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的；2、失业保险期满未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的；3、家中有在职人员，但领取工资或最低工资、退休金后，家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的；4、因天灾人祸造成暂时生活困难的。（2）救助标准由当地民政部门会同财政、统计、物价等部门制定。（3）管理机构与资金来源（4）申请、审批与发放程序初审：所在地的街道办事处或镇人民政府初审；送审：县级人民政府民政部门。《城市居民最低生活保障待遇审批表》二、农村最低生活保障制度1、对象低于当地低保标准的农村居民：老、病、残、丧失劳动能力、生存条件恶劣。2、救助标准：县级以上人民政府确定。每月二三百块钱。《Hello！树先生》3、农村低保的管理（1）申请、审核、审批——贫困户向乡镇政府申请；民政局的下级部门低保局委托村委会审核期低保资格；召开村民大会，通过审核；再报上一级审批。（2）民主公示（3）资金发放谁来发放？（4）动态管理乡镇、县政府调查了解，变更。农村低保申请流程低保腐败获得低保的往往是村长、村支书的朋友、亲戚吃低保。赤贫的、引发到的同情的家户，不给低保容易犯众怒的。民政部门审核，民