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第三讲 公民基本权利：宪法与公民生活的连接点 公民基本权利的概念 公民基本权利的类型 公民基本权利的保障 公民基本权利的界限 公民基本权利的概念 权利主体：是否限于本国公民 1. 宪法权利的不同称谓。2004年“人权入宪”。自然法思想和实证法思想。二战以来的总趋势。 2.公民基本权利的实质是人权，具有普遍性、固有性和不可侵犯性，是先于国家和法律而存在的。 3.不应限于本国公民，在权利的性质所允许的范围内，法人、外国人和无国籍人也同样受保障 义务人（所针对的对象）：是否限于国家或其他公权力主体 1.主要是针对国家或其他公权力主体而存在的 2.基本权利的第三人效力 性质：具体权利还是抽象权利 1.以具体权利为主，但可能也含有抽象权利 2.抽象权利亦有法律上的意义，只不过不能通过司法来保障 公民基本权利的类型 自由权 即排除国家干预，独立、自主地处理私人事务和生活的权利。包括人身自由、精神自由和经济自由等。近代以来，一直作为基本人权的核心而存在。 受益权 即请求国家予以保护或作出某种国务行为的权利。如获得司法救济的权利。 参政权 即要求作为国家机关，参与国家意思形成的权利。如选举权、担任公职的权利以及公民投票权等。 社会权 即通常所说的经济、社会、文化权利，是指要求国家予以积极照顾，以便能有尊严地生活的权利，如受教育权、劳动权、生存权等。现代宪法上才开始确立。在性质上，主要表现为一种抽象的权利。 分类的相对化 自由权可能有社会权性质的内容，如知情权 社会权也可能有自由权性质的内容，如受教育权 自由权内部也可能有跨精神自由和经济自由的权利，如营利性言论 基本人权的保障 相对的保障与绝对的保障 1.相对的保障 只有依据法律，才能对基本人权加以限制和剥夺。 2.绝对的保障 即便是法律，也不得不当地限制和剥夺基本人权。 依法律保障与制度性保障 1.依法律保障：社会权的实现需要通过制定相关的法律 2.制度性保障：为保障基本人权，宪法要求设立一定的制度，或禁止设立某种制度。 公民基本权利的界限 内在的制约 1.即为在形式上平等地保障所有人的人权，所受的最小程度的规制。亦称为基于形式公平的制约，或自由国家的公共利益。 2.精神自由和经济自由都要受内在制约 外在的制约 1.为实现社会权所受的必要限度的规制。亦称基于实质公平的制约，或社会国家的公共利益。 2.经济自由、社会权除受内在制约外，还要受外在制约 其他制约 * * * *