浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则 文件宣贯.pptx

浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则文件宣贯;关于印发《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则（修订）》的通知浙交〔2012〕329号;简 介;修订思路;1．解决我省交通建设工程招投标市场存在的主要问题：一是遏制施工单位串标、围标行为，二是加大对资料造假等不规范行为的处罚力度。 2．改变目前信用等级为AA级施工单位中标比例过高的现象。 3．根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，对相关条款进行修订。;1．遏制施工单位串标、围标行为方面;（2）对投标保证金的额度作了细化规定 （第三十二条）;（3）根据《招标投标法实施条例》对围标、串标行为的认定作了详细规定 （第五十一条、第五十二条、第五十三条）;2．加大对资料造假等不规范行为的处罚方面;（2）根据《招标投标法实施条例》对弄虚作假情形的认定作了详细规定 （第五十四条）;（3）在信用评价办法中加大了对上述行为的处理力度 （信用评价办法） 第二十八条 施工企业在投标文件或资格预审文件中因虚报、瞒报、提供虚假资料被评标委员会认定为废标或被有关部门查实的，当年度信用等级最高不得超过B级。 第三十二条 信用等级为C级及以上施工企业有下列情况之一者，当年每发生一次，信用等级降低一级，直至降到D级： （一）当年有下列行为被交通运输部、浙江省发展和改革委员会或浙江省交通运输厅通报的： 1.在资格预审文件或投标文件中虚报、瞒报、伪造证明材料的；;3．合理调整不同信用等级施工企业中标概率方面;4．其他修订内容;（2）增加了“投诉与处理”章节，对投诉人的要求、投诉受理部门、投诉的处理作了细化规定 （第八十条、第八十一条、第八十二条、第八十三条）;第一章 总 则（共5条）;第二条 【招标范围】总投资额在3000万元以上或施工单项合同估算价在200万元以上的公路、水运工程建设项目，均须按本实施细则进行招标。其他项目可参照执行。 严禁任何单位和个人将依法必须招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。;工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号） 浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》的通知（浙发改法规[2006]923号） ;第五条 【监管职责划分】全省公路、水运工程施工招标投标活动的行政监督管理工作按管理权限分别由省交通运输行政主管部门、市交通运输行政主管部门或市港口行政管理部门负责。具体如下：;（一）管理权限;2．省交通运输行政主管部门负责全省水运工程施工招标投标行业监管工作，并具体负责省立项审批（或核准）且有省补资金的四级以上内河航道、沿海万吨级以上码头及航道工程的施工招投标监管工作。 市交通运输行政主管部门负责辖区内水运工程施工招标投标行业监管工作，并具体负责省立项审批（或核准）的其他水运工程以及市（区、县）立项审批（或核准）的水运工程的施工招投标监管工作。 市人民政府单独设立港口行政管理部门的，由港口行政管理部门按行政职能分工负责有关水运工程的施工招投标监管工作。;3．属于省重点工程建设项目的公路、水运工程，其招标投标活动按照《浙江省招标投标条例》的规定，同时接受省发展和改革行政主管部门等招标投标综合监督管理部门的监管。属于国家立项审批（或核准）的公路、水运项目，其招标投标活动接受国家交通运输行政主管部门的监管。 省交通运输行政主管部门具体负责招投标监管的项目，可由省交通运输行政主管部门视项目具体情况，委托市交通运输行政主管部门或港口行政管理部门实施施工招投标监管。 国家或省另有规定的，从其规定。;（二）管理职责; (三)备案程序;3.由国家交通运输行政主管部门具体负责监管的公路项目，招标人应将拟招标事项行文至市交通运输行政主管部门，经市交通运输行政主管部门转报省交通运输行政主管部门；项目招标文件经省交通运输行政主管部门初步审查后，由省交通运输行政主管部门以文件形式报国家交通运输行政主管部门备案。 由国家交通运输行政主管部门具体负责监管的水运项目，其资格预审文件、资格预审结果、招标文件、评标结果等由招标人直接报国家交通运输行政主管部门备案。;第二章 招 标（共34条）;第六条 【招标条件】公路、水运工程建设项目实行施工招标，必须具备下列条件: （一）招标人已经确定，并符合招标人资格标准要求； （二）施工图设计文件已批复； （三）建设资金已落实。;第七条 【招标人要求】本实施细则所称的招标人，是依法提出公路、水运招标项目进行施工招标的法人。招标人应当按照项目立项审批部门核准的招标范围、招标方式和招标组织形式组织招标。;第八条　【自行招标条件】具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜： （一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力； （二）具有组织编制公路、水运工程施工招标文件的能力；