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上海市热电联产发展探讨 热电联产研究课题组 施明融 郭家宝 虞正发 李 成 罗云岗 前言 在传统的发电厂中，有一半以上的热能被废弃，即使采用现代高新技术，其热效率尚未突破45%，随着大量能量的废弃增加了污染物的排放，加重了环境负担；而在热电联产的发电厂中，发过电的“废热”大部分被再利用来向其周边企业或居民供热(蒸汽或热水)。这种“温度对口、梯级利用”能量的结果，减少了能源损失，大幅度地提高了热电厂的效率。大多热电厂的总效率甚至可达80%以上。所以，热电联产有节能减排的明显效益。 我国的规模化热电联产始于上世纪50年代后期，半个多世纪以来，虽然屡经曲折，总体是不断增长的。特别是1998年以后，我国先后发布了扶持热电联产的一系列政策法规，2005年国家发改委在《节能中长期专项规划》和次年发布的《“十一五”十大重点节能工程实施方案》中更加明确地把“区域热电联产工程”作为十大工程之一。 当然，由于供热半径的限制，并不是所有场所都适于建设热电厂，只是在电厂周边有规模化的稳定热负荷的场所才适合建设热电厂。 1对上海市热电联产现状的评估 1.1上海热电联产现状 上海市属于一年四季分明的地区，居民区的采暖一般不用集中供热方式，热电联产以服务石化、钢铁、轻纺、造纸等行业的工业企业为主。至2007年底，全市已建成漕泾、吴泾、星火、青浦、高化、金山、宝山、外高桥等11项区域热电联产工程，热网覆盖面积达到155平方公里，供热量约5734万GJ/年；发电装机容量202万千瓦，约占全市发电装机容量的14%。此外，全市另有不发电的集中供热企业4家，总共建成公共供热管网20个，覆盖了17个工业区。 1.2上海热电联产取得十分显著的综合效果 1）节能减排效果显著。 本市在工业区实行以热电联产替代分散供热锅炉。热电联产和热电分供两者相比，前者的能源利用效率比后者大约高出20%以上，每年节约84万吨标煤。通过将分散排放转为集中排放、集中治理，较大幅度减少了污染物排放，对环境保护起到了积极的作用(见表1)。 表1 2007年现有热电联产企业主要节能环保实绩汇总表 年供热总量 (万GJ) 年节约标煤量 (万 t) 主要污染物年减排量(万 t) CO2 SO2 烟尘 灰渣 5734 84 216 1.7 13 3.4 注：煤炭成分：含碳量按70%，含硫量按1%，含灰量按20%，灰渣比按照8:2折算。 2）热源点布局趋于合理。 多年来，本市坚持调整经济结构，在中心城区“关、停、并、转”大量传统工业企业，相应区域的用热出现大幅萎缩，有关部门及时调整了市区供热格局；而在郊区兴建的工业区和开发区，热负荷相对集中、用热需求增长较快，有关部门大力促进热电联产发展。全市热电联产布局日趋合理，供热管网效率高达90%左右。 3）市场机制逐步完善。 近20年来，本市积极推行供热主体企业化、市场化，实施煤、热联动与售热价格区间管制相结合等措施，对传统的供热企业的体制进行改革，激活了热力市场化的经营机制和价格机制，而今热电联产、集中供热的供热价格普遍低于企业自建锅炉分散供热成本，达到了热用户和热电联产企业双赢的局面。热电联产自身生命力不断增强。 4）技术创新步伐加快，普遍应用节能环保新技术。 全市热电联产企业74%应用了煤的清洁燃烧技术，100%采取了高效除尘设备，75t/h以上锅炉都安装了脱硫设施(除列入以大代小项目近二年即将拆除的少数锅炉之外)，同时，通过在交通枢纽、医院、宾馆建设了分布式供能系统示范工程，本市开始形成了区域热电联产与分布式供能系统并举的局面。 1.3本市热电联产还存在不足之处 1）没有热电联产专项规划。 迄今尚无热电联产专项规划，造成热电联产与开发区建设、燃气管网与热电联产建设，热电联产与地区发展、能源规划和节能规划等出现许多不协调，往往导致重复投资、重复建设。按照本市经济社会发展目标，制订与上海城市总体布局相协调的全市热电联产规划已经非常紧迫。 2）热电联产项目能源结构单一。 迄今已经建成的热电联产项目能源结构单一。除上海化学工业区漕泾热电有限公司使用天然气之外，其余的热电厂全部使用煤炭。本市控制燃煤总量要求越来越紧迫，热电联产能源结构调整势在必行。 3）热电联产推广缺乏行业指导，项目审批与管理脱节。 新建工业园区的热电联产工程往往滞后于区内用热项目建设，错失了实施热电联产的先机，冒出了一批新建小锅炉。特别是热电联产项目的核准权在国家有关部门，手续办理时间过长，新建企业为及时投产，不得不新建小锅炉供热。全市现有小锅炉7854台，总容量达14521吨/小时，平均容量仅1．85屯/小时，其中大多是近5年建造的(见表2)。这和管理的失当不能不说有相当大的关系。 表2本市小锅炉现状统计表(2008年底) 锅炉类型 位置 数量(台) 容量(t/h) 燃煤锅