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关于推进全区医疗联合体建设和发展的 实施方案 推进医疗联合体（以下简称医联体）建设和发展，是深化医药卫生体制改革的重要步骤和制度创新，对促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升医疗服务体系整体效能具有重要意义。根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和全国、全区卫生与健康大会精神，认真落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府决策部署，坚持政府统筹规划推进、医疗医保医药联动、促进资源下沉共享、便民惠民群众受益的原则，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构之间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以防病为中心的转变。 （二）工作目标。2017年，基本搭建医联体制度框架，全面启动多种形式医联体建设试点，所有三级公立医院全部参与医联体建设并发挥引领作用，市行政区域内医联体建设应覆盖所有市级医疗机构及50%以上的社区卫生服务机构，县域医联体应覆盖30%以上乡镇卫生院，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到60%以上，每个地级市至少建成