与香港数码广播有限公司-商务及经济发展局.PDF

檔案編號：CTB(CR) 9/1/7 立法會參考資料摘要 《電訊條例》 (第 106 章) 與香港數碼廣播有限公司(香港數碼) 有關的喪失資格的人 引言 在二零一二年一月二十日的會議上，行政會議建議 ，行 政長官指令根據《電訊條例》(第 106 章)第 13H(2)(b)條，准許 李國章教授以香港數碼董事和董事局主席身分對香港數碼作出 控制，儘管他是《電訊條例》所指的「喪失資格的人」，條件 是李教授須妥為簽立下文第 7 段所述的承諾書，並於二零一二 年三月一日或之前將承諾書送達商務及經濟發展局局長( 局 長) ，而該承諾書需獲得局長信納。如未能在二零一二年三月一 日或之前滿足上述條件，有關許可將會無效。 理據 《電訊條例》所訂的「喪失資格的人」條文 2. 根據《電訊條例》第 13G(1)條，任何喪失資格的人( 其 成為喪失資格的人的理由已於牌照申請中予以披露者除外) 不得 對屬聲音廣播持牌人的法團作出控制。「喪失資格的人」一詞 的涵義，在《電訊條例》第 13A 條界定，包括《廣播條例》(第 562 章)第 2(1)條所指的本地收費電視節目服務持牌人的「相聯 者」。根據《廣播條例》第 2(1)條，本地收費電視節目服務持 牌人的「相聯者」，包括持牌人相聯法團的董事及董事的親 屬。《電訊條例》第 13H(2)條訂明，在聲音廣播持牌人提出申 請時，行政長官會同行政會議如信納為公眾利益而有需要，可 - 2 - 准許喪失資格的人對持牌人作出控制。上述條文的目的，在於 避免媒體控制權過分集中、利益衝突，以及在不同媒體平台出 現編輯觀點單一化的情況。 香港數碼的申請 3. 香港數碼的聲音廣播牌照在二零一一年三月由行政長官 會同行政會議批出，以便該公司提供數碼聲音廣播服務，有效 期 12 年。香港數碼透過一系列的信件(1) ，向行政長官會同行政 會議申請准許李國章教授以該公司董事和董事局主席身分對該 公司作出控制。 4. 香港數碼指出，由於李國章教授是本地收費電視節目服 務持牌人電訊盈科媒體有限公司( 電盈媒體) 的「相聯者」，因 此屬喪失資格的人。香港數碼指出，李國章教授與李國寶博士 為兄弟。李國寶博士現為電訊盈科有限公司( 電訊盈科) 的獨立 非執行董事。電訊盈科透過若干中介公司全資擁有電盈媒體， 是電盈媒體的相聯法團。由於李國章教授是本地收費電視節目 服務持牌人(即電盈媒體) 的相聯法團(2) (即電訊盈科) 的董事(即 李國寶博士) 的親屬(3) ，因此他是電盈媒體的「相聯者」。根據 《電訊條例》第13H(2)條，香港數碼委任李國章教授為公司董 事和主席，須經行政長官會同行政會議准許。 ( 1 ) 包括香港數碼在二零一一年七月十八日的來函，在二零一一年九月十五日、九月三 十日、十一月十七日及十二月三十日提供補充資料的來函，以及二零一二年一月十 日的電郵。 ( 2 ) 根據《廣播條例》附表 1 第 1(1)條，「相聯法團」就表決控權人而言，指包括對本 身是法團的表決控權人有影響力的法團；而「影響」、「影響力」就任何法團而 言，指一名表決控權人－ (a) 藉着持有該法團或任何其他法團的股份中或持有與該法團或任何其他法團有 關的股份，或藉着具有該法團或任何其他法團的表決權或具有該法團或任何 其他法團有關的表決權；或 (b) 憑藉規管該法團或任何其他法團的組織章程大綱或章程細則所賦予的任何權 力， 以確保首述法團的事務是按照該表決控權人的意願處理的權力。 ( 3 ) 根據《廣播條例》附表 1 第 1(1)條，「親屬」就任何個人而言，所指的包括該人 的兄或弟。 - 3 - 5. 與《廣播條例》不同，《電訊條例》沒有訂明判斷喪失 資格的人的申請是否符合公眾利益時，應考慮什麼事宜。行政 長官會同行政會議在二零一零年十一月審議新城廣播