关于UPOV测试指引研制经验.DOC

UPOV测试指南研制程序和主要方法 杨旭红1 Yang Xuhong 杨 扬 Yang Yang 农业部科技发展中心 北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦 100122 摘要：本文介绍了UPOV测试指南的研制程序和主要方法，并提出了我国应当制订承担UPOV测试指南研制任务的长远规划、提供充足的研究经费和总结研制经验的建议，保证我国承担的UPOV测试指南研制质量和进度,提升我国在国际植物新品种领域的话语权。 关键词：UPOV；测试指南；程序；方法 Abstract: This paper describes the procedures and main methods of UPOV test Guidelines developed. Meanwhile, it is suggested that the long term planning should be worked out, the adequate funding for research should be provided and the experience for research should be summed up in order to ensure quality and progress of UPOV test Guidelines developed, and enhance our right to speak of the field of new varieties of plants in international. Key Words：UPOV;Test Guidelines; Procedures;Main Methods 测试指南（Test Guidelines）是植物新品种特异性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和稳定性（Stability）（简称DUS）鉴定的技术标准，审批机关授予植物育种家权利的科学依据。迄今为止，国际植物新品种保护联盟（简称UPOV）采纳和发布了水稻、玉米等279个[1]植物属种的测试指南，对于指导和统一各成员这些植物新品种的鉴定方法和品种描述发挥了重要作用。 一个UPOV测试指南从起草到完成往往需要经过技术工作组会议多轮讨论和修改，花费的时间较长，一般需要2-3年，甚至7年、8年，而研制测试指南是成员应尽的义务，UPOV不提供研制经费，所以，提高UPOV测试指南研制的质量和效率是我国研究人员面临的主要问题。 1研制程序 UPOV测试指南的研制由技术委员会负责，需要经过提出任务、讨论、修改、采纳和发布等几个环节[2]。技术委员会下设大田作物（TWA）、蔬菜（TWV）、果树（TWF）、观赏植物和林木（TWO）、自动化和计算机程序（TWC）和生物技术（BMT）等6个技术工作组，除BMT技术工作组外，其他技术工作组每年在不同国家或地区召开一次会议，对植物新品种保护的法律、测试技术和测试指南等进行讨论。 1．1 提出任务 研制任务一般是由技术委员会或者技术工作组与会专家或者组织直接向技术委员会提出，技术委员会根据以下因素决定是否列入研制计划：一是UPOV成员内该植物属种育种家权利申请的数量，包括收到申请的审批机关数量和国外申请数量，如果国外申请量较多，表明该植物属种DUS测试国际协调非常重要；二是植物属种经济的重要程度和育种水平；三是感兴趣的成员数量，如果有多个成员感兴趣，可优先列入研制计划。 1．2 起草 任务确定后，技术工作组成立由感兴趣的专家组成研制小组，并指定牵头人，进行测试指南的研制。牵头人负责本技术工作组同意提交技术委员会前的所有测试指南草案的准备。 1．3 讨论与修改 根据植物属种类别，测试指南草案将在相关技术工作组会议上讨论。牵头人根据与会专家意见对讨论稿进行修改和完善。由于技术工作组每年召开一次会议，牵头人必须按照UPOV秘书处规定的时间节点提交所有材料，例如在技术工作组会议召开前14周，将草案发给感兴趣的专家征求意见，会前6周提交UPOV秘书处等等。如果牵头人不能在规定时间提交，该测试指南的讨论将从本届技术工作组会议日程中撤销，导致测试指南研制时间延长。 测试指南草案经过多次讨论和修改后，经所讨论的技术工作组同意，形成报批稿，提交技术委员会审查。有的作物如甘薯等涉及到观赏植物和大田作物等多个技术工作组，还必须经这些技术工作组讨论通过后，才能提交到技术委员会审查。提交技术委员会前，UPOV秘书处将对测试指南进行初审，如果有内容需要修改，将与牵头专家和技术工作组主席一起进行修改，并将测试指南翻译成英语、法语、德语和西班牙语等UPOV四种工作语言。 1．4 采纳与发布 技术委员会成立了编辑委员会（EC），