阿克苏地区城乡建设发展第十二个五年规划(送审稿) - 阿克苏地区建设局.docVIP

阿克苏地区城乡建设发展 第十二个五年规划 第一章 总则 “十二五”是迈入新世纪的第三个五年，也是党中央全面建设小康社会，推进城乡统筹、协调发展的关键时期，正确制定地区城乡建设“十二五”发展规划，是贯彻落实党的十七届三中、四中全会的切实要求，对于动员和指导全地区各族人民，抓住机遇，开拓进取，实现城乡建设事业持续、快速、健康发展和社会全面进步，具有极为重要的意义。 研究和制定地区“十二五”城乡建设规划，是按照新时期发展社会主义市场经济和现代化建设的要求，在深刻总结过去，客观面对现实，认真分析形势，充分预测未来的基础上，结合加快新疆经济发展、援疆等各项工作，本着“积极适当，留有余地，经过努力可以实现”的原则制定，规划指标在总体上是预测性、指导性的，在实施过程中还要根据实际情况的变化，进行必要的调整和充实，并通过年度计划逐步实施。 本规划共分为三个篇章，通过对“十一五”各项工作的总结，从十六个方面提出了“十二五”城乡建设工作目标和实施措施，各篇章、内容互有关联，涵盖了建设事业的各个方面，是阿克苏地区建设事业改革与发展重要的政策性和指导性文件。 第二章 “十一五”地区城乡建设发展规划 执行情况回顾 第一节、“十一五”城乡建设工作基本情况 “十一五”以来，地区建设系统在地委、行署的正确领导下，按照国务院“三十二号文件”及国家“扩内需、保民生、促增长”等相关政策要求，进一步加大城乡建设工作力度，认真组织实施“十一五”规划，较好的完成了“十一五”各项目标任务。 一、城镇化水平不断提高 “十一.五”末地区总人口达到243万人，其中城镇人口达到89.9万人，城镇化率将达到37%以上；地区各县（市）建成区面积达83.75平方公里，比“十·五”末增加28.44平方公里；城市建设用地面积达86.64平方公里，比“十·五”末增加20.45平方公里；人均建设用地面积131.5平方米，比“十·五”末减少36.8平方米，基本达到国家城市建设人均建设用地面积130平方米的标准。 二、城乡规划管理工作得到加强 1、城乡规划体系基本建立。组织编制完成并实施了《阿克苏地区城镇体系规划》（2001-2020年），阿克苏市、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、温宿县、阿瓦提县对城市总体规划进行了重新编制、修编或调整。阿克苏市轻纺工业园区、库车县化工园区、拜城县重化工园区总体规划已编制完成。目前各县（市）累计完成控制性详细规划面积64.5平方公里，占建成区总面积的77%。各县（市）分别编制完成了供排水、道路交通、燃气、供热、绿地系统、抗震防灾、消防等31项专项规划；《县域村镇体系规划》已完成了编制工作。全地区23个建制镇、53个集镇和1124行政村的规划已编制完成，规划编制覆盖率达到100%，各县（市）完成3393个村民小组的建设规划，村民小组规划编制覆盖率达到 83.82%。 2、城乡规划管理进一步得到加强， “一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）规划管理制度进一步完善，成立了地区城乡规划建设管理委员会，城乡规划对城乡建设的调控作用明显增强。 三、城镇基础设施建设力度不断加大 截至2009年末，地区城镇基础设施建设共计完成投资23.3亿元。 1、新增供水能力3.01万立方米/日，城镇供水能力达到29.06万立方米/日，比“十五”末提高11.6％；新增供水管道314.82公里，城镇供水管道长度达到848.29公里；城镇建成区供水管道密度达到10.13公里/平方公里，比“十五”末增加3.56公里/平方公里；新增城镇用水人口8.63万人，用水人口达到68.66万人，比“十五”末增加14.3％；城镇用水普及率达到99.5％，比“十五”末增加1.3％。 2、新增城镇污水处理能力3.92万立方米/日，污水处理能力达到15.9万立方米/日；新增排水管道209.95公里，城镇排水管道长度达到487公里，城镇建成区排水管道密度达到5.56公里/平方公里，比“十五”末增加0.92公里/平方公里；污水年处理量增加742万立方米，污水处理率达到93.11％，比“十五”末增加1.5％。 3、新增道路113.6公里，道路长度达到516.4公里，比“十五”末增加33％；人均道路面积达到18平方米/人，比“十五”末增加0.99平方米/人。 4、新增公交车辆90辆，公交车辆达到655辆，比“十五”末增加15.9％；新增公交运营线路43公里，公交运营线路长度达到340公里，比“十五”末增加14.5％；城镇居民每万人拥有公交车辆8.82标台，比“十五”末增加0.5标台。 5、库车县、阿克苏市、新和县、温宿县、沙雅县、拜城县已实施城镇天然气入户工程建设，阿克苏市、库车县、新和县部分城镇居民已用上了天然气。“十一五”期间，地区新增天然气储气能力4.