国际服务贸易摩擦研究现状特征与成因-厦门大学学术典藏库.pdf

服务贸易 《国际贸易问题》2013年第9期 国际服务贸易摩擦研究： 现状、特征与成因 黄建忠 吴 超 摘要：服务贸易摩擦是近年来骤然增加的现象，各类摩擦所涉国家范围较广， 主要集中在发达国家和中南美洲国家。同时，中国对外服务贸易摩擦有不断增加的 趋势，并表现出一系列的特殊性。结合中外服务贸易摩擦的成因分析，本文提出了 一些政策反思。 关键词：服务贸易；贸易摩擦；案例 1993年12月，“乌拉圭回合”谈判结束，达成了 《服务贸易总协定》（GATS）， 之后服务贸易在全球范围内的自由化进程明显加快，发展也更为强劲。全球贸易重 点正在逐渐从货物贸易转向服务贸易。当前，服务贸易摩擦的范围不广，并没有引 起各国政府及相关研究者的足够重视。但在各国服务业进一步发展、服务贸易范围 不断扩大的情况下，必然会加大对本国相关产业的倾斜和保护，而且在金融危机导 致贸易保护主义抬头的背景下，这种趋势可能愈演愈烈。随着各国对服务贸易的重 视程度不断提高，设置的壁垒将进一步增多且更为隐蔽，服务贸易摩擦也将更加不 可避免。中国由于自身经济体制和历史发展的特殊性，在一些行业设置或存在着各 种不符合WTO要求以及自身入世承诺的条款制度，在入世承诺表即将到期之时， 如何在完成承诺的同时尽量减少贸易摩擦并对相关服务行业实施合理的保护，是中 国目前面临的难题。 一、现状：中外服务贸易摩擦概览 服务贸易摩擦是近年来骤然增加的现象。据初步统计，截至2011年12月31 日，世界各国共发生服务贸易摩擦21起，其中涉及中国的有6起。从表1可以看 出，各国服务贸易摩擦主要集中在分销服务、金融服务和通用服务这三个领域，共 占摩擦总数的76%。其中：金融4起 （全部涉及中国）；分销7起；通用服务5起； 通讯2起；娱乐、期刊、古巴法案各1起。 各类摩擦所涉国家范围较广，主要集中在发达国家和中南美洲国家。涉及发达 国家的案件共有20起，涉及美洲国家的案件共有20起。同时，无论是作为起诉方 [基金项目]本文为教育部人文社科重点 （基地）项目 “中国经济内外平衡协调研究”（06jjd790030）、福瑞企 业厦门大学国际经贸科研基金资助项目的阶段性研究成果。 黄建忠：厦门大学经济学院国际经济与贸易系 361005 电子信箱：jzhuang170@126.com；吴超：中国中化集 团公司。 - 92 - 《国际贸易问题》2013年第9期 服务贸易 还是被诉方，相比其他各国，美国都更为频繁地与其他经济体发生服务贸易摩擦， 涉及的案件共有15起。 表1 全球服务贸易摩擦概览 序号 时间 服务贸易摩擦案件 所涉领域 涉及国家 美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥与欧共体香蕉进口、销售和分 分销 美国、危地马拉、洪都拉斯、 DS 16 1995年9 月 销体制的纠纷 Distribution 墨西哥、欧共体 美国、洪都拉斯、厄瓜多尔、危地马拉、墨西哥与欧共体香蕉进 分销 美国、洪都拉斯、厄瓜多尔、 DS27 1996年2 月 口、销售和分销体制的纠纷 Distribution 危地马拉、墨西哥、欧共体 期刊 DS31 1996