奥斯陆准则.pdf

人道协调厅 人道主义事务协调厅 奥 斯 陆 准 则 在救灾中使用外国军事和 民防资源的准则 修订版本 1.1, 2007 年 11 月 联 合 国 人道协调厅 人道主义事务协调厅 奥 斯 陆 准 则 在救灾中使用外国军事和 民防资源的准则 修订版本 1.1, 2007 年 11 月 联 合 国 纽约，日内瓦，2008 年 奥斯陆准则 在救灾中使用外国军事和民防资源的准则 修订版本 1.1, 2007 年 11 月 “奥斯陆准则”的制订始于1992 年，费时两年。该套准 则是国际协作的成果，最后完成于 1994 年 1 月在挪威奥斯陆 举行的国际会议上，并于 1994 年 5 月公布。下列国家和组织 参加了这项国际协作： 阿根廷、奥地利、比利时、德国、印度尼西亚、意大利、 日本、肯尼亚、荷兰、挪威、俄罗斯联邦、瑞士、大不列颠及 北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、奥地利军队救灾队、布朗 大学沃森研究所、联合国人道主义事务部、欧洲联盟/ 欧共体人 道处、国际民防组织、红十字国际委员会、红十字会与红新月 会国际联合会、国际搜寻和救援咨询组、北约组织、人道主义 应急指导委员会、难民署、联合国法律联络处、那不勒斯大 学、鲁尔大学、卫生组织以及西欧联盟。来自 45 个国家和 25 个组织的 180 多名代表参加了会议。 2005 年，军事力量和资源以前所未有的方式被用于开展人 道主义救灾行动。近些年来也确实出现了以这种方式救灾的趋 势。这一切都证实，有必要修订 1994 年的“奥斯陆准则”。 使用军事和民防资源磋商小组在其 2005 年 12 月会议上责成人 道协调厅的军民协调科担任这项修订工作，修订应反映目前通 用术语和组织方面的变化，并沿用 2003 年“在复杂紧急情况 下使用军事和民防资源支助联合国人道主义活动的指导方针” ( “指导方针”) 的版式。 iii 挪威政府 2006 年 11 月 27 日与使用军事和民防资源磋 商小组年会一并举行的活动中，再度推出“奥斯陆准则”。挪 威、瑞士、瑞典带头行动，并得到人道协调厅军民协调科/应急 服务处的协助。 在修订版本 1.1 中，标题加上了“外国”一词，另外依照 2007 年 11 月28 日使用军事和民用资源磋商小组特别会议达成 的共识，对第5 段作了补充，以起澄清作用。 iv 目 录 页次 导 言 1 关键术语和定义 1 宗 旨 3 范 围 3 地 位 4 组 织 5 评论、建议和未来变动 5 原则和概念 7 核心原则 7 联合国机构使用军事和民防资源所涉及的关键 概念 9 使用联合国军事和民防资源的行动标准 11 使用其他部署部队的行动标准 12 在自然灾害情况下的联合国人道主义军民协 调... 13 任务和责任 14 受