污水排放标准制度的特定化——以实现“最严格水资源管理”纳污红线制度为中心.pdfVIP

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2017-10-25 发布于北京
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污水排放标准制度的特定化——以实现“最严格水资源管理”纳污红线制度为中心.pdf

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污水排放标准制度的特定化——以实现“最严格水资源管理”纳污红线制度为中心.pdf

·142· 法律科学(西北政法大学学报) 2013年第2期 ’ 文章编号：1674-5205(2013)02-0142一(009) 污水排放标准制度的特定化 ——以实现“最严格水资源管理纳污红线制度为中心刘超 (华侨大学法学院，福建泉州362021) [摘要]“最严格水资源管理”及纳污红线制度是对污水控制提出的更为严格的执法要求，它预期通过实施环境标准增进污水控制的绩效。当前的污水排放标准体系秉持统一化的控制思路，是以水功能区水体功能允许的最高排放值为控制标准，这种规制思路难以实现纳污红线的控制预期。要有针对性地引入特定化的污水控制标准，在既定水功能区划分基础上进行水体及相应排放标准的细化，在纳污总量核定中预留面源污染的空间，并且要针对个体污染源适用特定化标准。 (关键词]最严格水资源管理制度；纳污红线；污水排放标准 most Abstract：“The water the red—line enforce- stringentmanagement”andpollutant system stringent pmpos髑more ment the ofenvironmental is to control requirements．Throushimplementation standards，itexpectedimprovesewage per- formance．Thewastewater standard theunificationofthe iscontrolled present discharge systemupholds control，which by themKximllnlallowableemissionvalueofthewater．Sucha isdifficulttorealizethe controlset controllingway anticipated the red—line tofocusieontheintroductionof standardsof con- pollutant ought sewage by system．Therefore，we specialized based takeinto of controlstandardsontheestablishedwaterfunction account trol，rvfine sewage corresponding zoning，and the source while thetotalenvironmental non—pointpollutionealcIllafing capacity． most water