审查世界知识产权组织wipo的管理和行政工作.pdf

JIU/REP/2014/2 审查世界知识产权组织(WIPO)的管理和行政工作 撰写人 根纳季 ·塔拉索夫 豪尔赫 ·弗洛雷斯 ·卡列哈斯 联合检查组 2014 年，日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2014/2 原文：英文 审查世界知识产权组织(WIPO)的管理和行政工作 撰写人 根纳季 ·塔拉索夫 豪尔赫 ·弗洛雷斯 ·卡列哈斯 联合检查组 联合国 ，2014 年 ，日内瓦 iii 摘 要 审查世界知识产权组织(WIPO)的管理和行政工作 JIU/REP/2014/2 世界知识产权组织(WIPO)管理和行政工作审查是联合检查组(JIU 或联检组)对参加组织 开展的系列审查之一。这是首次对 WIPO 进行的全方位审查，展现了 WIPO 管理和行 政工作近年发生的重大变革和切实改善。 在审查过程中 ，检查专员始终认识到，WIPO 自 1974 年成为联合国系统专门机构以 来，在其专业领域发挥着关键作用。WIPO 被公认为是技术性很强的组织，资金多源于 自我创收 ，而且身处富于竞争的国际环境。 检查专员提出十项正式建议： 一项关于 WIPO 大会；一项关于协调委员会；八项关于 WIPO 的行政首长——总干事。正式建议由若干附加建议作为补充。所谓附加建议 ，是 参照联合国系统标准和最佳做法 ，就如何加强 WIPO 管理框架和相关做法而提出的额 外建议。 主要发现与结论 此次审查证实 WIPO 的治理框架复杂。成员国确实难以对该组织及其未来描绘共同愿 景。然而，成员国必须有共同愿景 ，才能商定措施，加强战略指导、监督秘书处工作、 增强主人翁意识。现有治理安排的某些方面以及 由此产生的互动关系 ，影响 了 WIPO 的效绩 ，亟待改进。检查专员强调，成员国对此承担主要责任。因而，检查专员着重指 出，需要厘清各理事机构的角色，精简 WIPO 各单位内部及相互之间的治理关系 ，因 为这是 WIPO 高效、有效运作的关键。如本报告所述，WIPO 的治理框架复杂。所以检 查专员在治理方面的建议特向 WIPO 的首要理事机构——WIPO 大会提出 ，建议其发起 一项以采取行动为目的的审查，以加强成员国指导监督 WIPO 工作的能力(建议 1)。 WIPO 的筹资模式在联合国系统中独一无二。该组织主要依赖自我创收 ，而非会费分 摊。这是近年财务增长的保证。但是，检查专员注意到，WIPO 倚重的收入来源有限， 这在竞争环境 中是一个风险。战略规划流程和注重成果的管理工具近年均有改善。检查 专员鼓励 WIPO 秘书处继续把评估的重点从活动和产出转移到最终结果上来，从而展 现 WIPO 所取得的成就。 此次审查在 WIPO 实施战略调整计划(SRP)之后开展。战略调整计划 旨在把 WIPO 转变 成为一个反应迅速、工作高效、有能力实现各项战略目标的组织。这一重要的变革管理 举措由总干事和高级管理团队发起 ，于2008 年至 2012 年实施。战略调整计划涉及此 次审查针对的若干方面，例如人力资源管理制度框架的修改，战略规划与注重成果的管