公私利益平衡！比较法视野下的文物所有权限制与补偿.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 公私利益平衡 比较法视野下的文物所有权限制与补偿 王云霞 胡姗辰 摘 要文物是历史之鉴证也是重要的文化资源承载着公共利益 因文物保护而对私 人所有权进行限制的理论和制度普遍存在但要求一部分人为全社会共同利益做出特别 牺牲而忽视其正当权益将导致公益与私益的失衡违背现代法治的基本精神偏离文物 保护的根本目标大陆法系和英美法系的文物所有权限制理论与实践存在差异补偿范 围和方法也不尽相同其中有些经验可为我国建立文物所有权补偿机制提供借鉴我国文 物立法应明确对私人所有权限制的补偿对受偿主体补偿范围和补偿方式做出规定引导 所有权人更加科学合理地利用文物平衡公益与私益实现文物保护和私权保障的双赢 关键词文物保护所有权限制所有权补偿公私利益平衡 年浙江省兰溪市芝堰村村民陈某因拆毁自家祖宅被判刑 一案引起轩然大波 许多人对被告人深表同情认为其为解决实际生活之需而拆除自家房屋却被判刑是国家 法律不近人情的表现当地村民反应尤为强烈认为文物保护不仅限制了他们生活条件的 改善还给他们带来巨大的经济负担部分村民因此对文物保护产生了抵触情绪 此案 突出反映了文物保护与公民正当需求之间的矛盾尖锐地提出了文物保护实践中公益与 私益平衡的现实问题 笔者通过对两大法系文物所有权限制与补偿理论制度与实践的对比分析文物保护 中公私利益的平衡问题探索在我国文物立法中确立所有权限制补偿制度的可能路径 文中所述文物仅指不可移动文物文物所有权限制仅指私人所有权在文物保护过程 中受到的限制既包括对私有不可移动文物所有权的限制也包括对私主体其他不动产所 有权的限制私主体的其他相关权利及对国有文物所有权的限制不在本文的探讨范畴 一公益优位文物保护中的所有权限制 一文物保护中的所有权限制制度及其实践 纵观各国文物保护法制与实践对私人所有权进行限制的情形普遍存在我国文物 陈某系浙江省兰溪市芝堰村村民其家传祖宅作为 年被公布为全国重点文物保护单位的芝堰村古建筑群 文物本体之一早已面临年久失修房屋漏雨