霸权提供公共财.pptVIP

國際安全：新現實主義 國際體系：國家主權與國際無政府狀態 一、國家主權: 1.對內是最高的權威： 對其領土的國民具有最高行使合法暴利的權力，能強制人民執行相關規則， 國家能在其領土上為所欲為。 2.對外是是獨立自主，國家之間地位平等。 二、無政府狀態（anarchy) 1.是指國際體系中沒有最高的權威，足以執行相關的規則。 2.無政府狀態並非權無章法，也並非沒有規則，而是沒有像國家一樣有 中央政府足以有強制的能力，執行相關的規範。 3.國家是自助的（self-help) ，當國家受到侵犯，只能自力救濟，盟國或 國際法規的協助，相當有限。 權力 權力的定義：「能夠使其他行為者作他不想做的事，或是不做他想做的事」。權力卻不等於影響力，權力是影響他人行為的能力，國家的權力與其能力(capability)成正比，能力比較能計算。 權力的構成要素： 1.有形的：人口多寡、領土大小、地理位置、自然資源。 2.無形的：政治文化、愛國情操、教育程度與科技水準、行政素質。 3.地緣政治：視地理位置為權力的要素，主要考量部隊的補給線問題。 從能力的角度來解釋影響力： 例如：甲國如何影響乙國？ GDP是一哥衡量國力的很好指標，從GDP中可以看出國家得人口、領土、科技水準及國民財富。但即使是GDP也不過是粗略的指標。 無形的影響力：政治領袖有效動員並使用有形的力量，影響其他國家的行為。如動員媒介，包括宗較信仰、意識型態、民族主義。 權力的計算： Ray Cline:認知的國力＝(基本體積＋經濟能量＋軍事能量) ×(策略目標＋貫徹 策略的意志。 國家利益： 1.現實主義學者Morgenthau認為，國家利益應包含三個重要方向：領土完整 、國家主權與文化完整。以「權力」來界定利益的概念，認為國家行為者所追求的乃是權力的最大化。 2.現實主義學者Waltz認為權力不是目的，而是國家達成目標的手段，國家追 求的最終目的是「安全」。 3.現實主義的國際關係，是國家互動的結果，強調互動單位的作用。 新現實主義的國際關係是「結構層次」與「單位層次」形成的結果，強調 結構對互動單位的影響。 權力平衡 權力平衡作為一個國家的外交政策主軸，可謂歷史悠久，此一政策可稱為「均勢原則」（A doctrine of equilibrium）。此一政策希望達成的目標，是使相互競爭的各方勢力處於一個相對穩定、彼此牽制的狀態，不使任何一方過於強大而打破均勢，破壞穩定，成為霸權而主宰國際體系。這一原則也可以用在市場策略、政黨鬥爭、人際關係等競爭環境中。 地緣政治與權力平衡： Mearsheimer：由於兩大洋的存在，亞歐、美洲兩地的大國彼此都無法征服對方，所以不可能出現世界帝國，最多是出現一些「區域霸主」。而這些霸主則會採取「離案平衡」（off-shore balancer）政策，制衡他處崛起的霸主。 核子武器與權力平衡： 核子武器的出現對大國間的權力平衡維持頗有幫助。這是因為各強權都沒有核子「第一擊」（first strike）必勝的把握。此一機制也稱為「相互保證毀滅」或「恐怖平衡」。 權力分佈體系 權力平衡狀態可能包括「單極」（霸權）、「一超多強」、「兩極」、「多極」等情形。 卡普蘭區分國際體系的六大類： 「權力平衡」 「緊密兩極」 「鬆散兩極」 「層級體系」 「單位否定」 「全球體系」 安全戰略 同盟 1.同盟是只若干國家聯合起來，以協調一致的行動，達成所欲追求的目標。同 盟國家所關切的不外乎共同的威脅與安全議題。一般而言，就特定議題而進 行臨時性合作，通常稱為聯盟（coalition），因為此種合作並非正式的合作 2. 同盟的目的，在於加強同盟國家之間的實力，以與第三國對抗。 3. 同盟通常因應威脅而生，是以國家利益危機基礎，一旦國家利益改變，威脅產生變化，同盟也隨之調整，甚至瓦解。因此，同盟是一種國家之間的政治婚姻，它並非變動不居，無法長久不變的。 4.同盟凝聚力(alliance cohesion)：成員國維繫同盟的難易程度，成員之間利益一 致，內部運作制度化，且運作順暢，同盟凝聚力必然高；相反地，若只是為 了應付敵人，尤其在「敵人的敵人就是朋友」的情況下，同盟瓦解的可能性 將會增大。 5.成本分攤（burden sharing）問題 北約組織（NATO）： 北約成立於1949年，起初目的是為了遏止蘇聯繼續在歐洲進行擴張。北約共 有28個會員國。 總部設立於比利時首都布魯塞爾。北約聯軍統帥，由美國將領擔任，各會員 國提供軍隊，由美國統一指揮。 1955年蘇聯與東歐國家組成「華沙