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流动人口社区工作与政策倡导项目策略目标
流动人口社区工作与政策倡导项目策略目标
倡导社会尊重劳动价值,建设工人文化和培养打工者的互助关怀,增强劳工尤其是女工劳
动权利意识、法律、职业安全健康和生殖健康的知识,以及依法维权能力。
2006-2013 流动人口社区工作与政策倡导项目
项目重点:工人文化建设及交流,法律咨询,工友培训和权益维护,社会性别敏感提升,社区工会
建设,流动人口政策倡导
项目地区:珠三角及长三角、山东、北京、昆明
136 乐施会 · 七年探索路 | 城市发展与权益保障
●
帆 韦 陈 城市边区:
花 梅 鲁 ︑ 飘泊的社群
*
—流动人口社区工作与政策倡导
记得那一年呀,我生了一个娃;
左想想右想想,留守还是流浪。
未来的日子呀,会是什么样,
其实不用去多想,总要去流浪。
记得那一年呀,我生了一个娃;
来不及去多想,已带着孩子流浪。
回家的路呀,已变得漫长,
流浪的孩子呀,何处是故乡?
记得那一年呀,我生了一个娃;
忙忙碌碌地挣扎,只为安一个家。
我带着我的娃,带着我的家,
《带着孩子走天涯》,黄小娜词曲
2013 年新工人杯文艺大奖赛入围奖 咿呀那哎咿呀,一起走天涯。
* 每年年初,“春运”这一世界最大的短期人口流动就在中国大地上发生。北
陈韦帆,乐施会城市生计项目干事; 京、上海、深圳等大城市郊区的村子和工业园区,会突然地冷清下来,社区集
鲁梅花,乐施会城市生计项目干事
市不再接踵摩肩,早晚公交车上有了空座。本地人抱怨家里没家政工打扫,菜
城市边区:飘泊的社群──流动人口社区工作与政策倡导 137
蔬供应不再及时,街上早点摊逐渐零落。整个城市仿佛陷入冬眠之中。而在千
里之外,出外打工的人们拖着大大小小装满了孩子衣服鞋帽礼品的行李箱编织
袋,挤满了县城到村子的客车,奔向那些寂寞了一年的乡村。
据国家统计局数据,截至2013年底,中国流动人口数量已达2.65亿。媒体所称
的“第一代农民工”经过二、三十年的辛劳和城乡往返,有部分从制造业转为
建筑或服务业工人,老了再返乡靠耕作“一亩三分地”艰难地养老。第二代农
民工已登场,他们是制造业新的主力军。
游走于城乡间的“新生代打工者”
打工者的孩子们,留在农村称为留守儿童,跟父母进城甚至出生在城市的,都
被称为流动儿童。流动儿童从上幼儿园开始就读在民办学校,难以进入公办学
校以致要付出更高教育成本,并且因高考政策不得不在初中时面临留下辍学打
工还是回乡继续读书的两难选择。打工者的孩子们长大后,成了“第二代”或
“新生代打工者”,他/她们与父母辈一样:“城市留不下”,可是因为从小
没有务农经验,务农收入过低,“农村回不去”了。这些的青年们,孤独、彷
徨又带着希冀:希望有一天在城里安居乐业。
流动人口社区工作与社会倡导
从20世纪90年代后期起,乐施会开始在内地开展外来工的发展工作。在2006
制订的六年城市生计策略规划目标,就是透过社区工作,提高工人法律知识及
权益意识,建设工人文化及促进社群互助;通过社群发声,呼吁社会关注打工
群体的生存状况及进行政策倡导。
乐施会支持合作伙伴以工业区周边聚居社区和城乡结合部社区为基点,在外来 跟随父母四处游走于城乡间的“流动儿童”
工社区建立服务中心,开展社区工作。工作手法包括了小组工作、社区经济、
社区组织以及政策倡导等多样化形式,强调社群参与,因而成为城市发展与扶
贫工作的亮点。
138 乐施会 · 七年探索路
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