2015年国会财政预算案辩论贸工部MTI通过商团和行业协会-Teckwah.PDF

1 2015 年国会财政预算案辩论 贸工部 MTI 通过商团和行业协会 支持传统行业创新增值 1 主席，我今天的发言重点是通过商团和行业协会，支持传 统行业创新增值。 2 新加坡的经商环境一直在改变。新机会、新理念层出不穷， 对传统行业造成冲击，尤其是人力短缺，经商成本上升，让许多 中小企业非常头痛。过去几年，政府不断推出援助配套，协助企 业应对经济转型的压力，本地企业也绞尽脑汁，各显神通，想方 设法提高生产力。正如尚达曼副总理所说，和其他国家相比，我 国政府在援助企业方面算是最为慷慨的。那么，怎样让这些慷慨 的援助发挥最大的作用，取得成效？ 3 援助配套只能在资金方面提供协助，除了资金，转型更需 要思维观念和大方向的调整。这些努力，个别公司很难执行，如 果借助商团和行业协会的力量，集体行动，会事半功倍。 4 在这方面，食品厂商联合会做得非常出色。他们带领会员 提升行业能力，通过品牌塑造，把新加坡的食品推向国际舞台。 例如，厂商联合会常年举办新加坡食品展(Singapore Food Expo)，是本地最大、最热闹的会展活动之一； 2 他们也组织业者一起到中国发展，打造“食尚新加坡”（Tasty Singapore）品牌，去年又推出“卓越食品礼盒红心大奖 2014” 评选活动，增加娱乐性和趣味性，发动更多商家和顾客参与。必 须说明的是，厂商联合会一直得到政府各个部门的支持，也是 “本地企业与协会发展计划（LEAD）”受惠者。 5 这个成功的案例让我们更加坚信，基于对行业的深刻理解， 在提升行业整体形象和竞争力方面，商团能够发挥积极作用。我 们需要更多象食品厂商联合会这样的商团带动传统行业。政府已 经推出的商团援助配套，受惠者大多是实力比较强的商团，今后， 我建议政府可以资助更多愿意提升的商团。 6 一般上，商团的领导者都是业界人士，熟悉行业情况，政 府在制定和推广政策时，可以多听听这些业界人士的意见。过去 几年，总商会一直坚持每个月与商团领袖聚餐，了解情况。大部 分商团和行业协会在运作方面的问题主要有三点：一是财政能力， 缺乏足够的资金。商团是非营利机构，运作资金有限。即使投入 经费，也是花在了为会员商家服务方面，而不是用来赚钱。借此 机会，我也反映一个商团非常关心的问题。目前，商团只能申请 生产力及创新优惠计划 （PIC）的税务回扣，但不能申请PIC 现金 补贴。而大多数商团没有盈利，不需要交税，因而税务回扣形同 虚设，希望政府也能让商团享受PIC 现金补贴。 3 7 目前政府的商团援助配套大多基于“共同承担”原则，获 得政府资金的同时，商团也必须自行承担 30％或 50％的费用。 这个门槛，让一些商团望门止步，而这些徘徊在门前的商团，往 往就是最需要资金援助的机构。 8 第二点是领导人青黄不接，急需引进新血。目前各个商团 都在积极努力地招募年轻会员，不过，成功的商人不一定是理想 的商团领袖，年轻人需要时间成长，需要在商团事务中磨练。 9 第三点是缺乏固定的办公地点和秘书处人员。商团领袖是 企业家，不是全职的工作人员，举办活动，推行计划，需要专业 秘书处协助。目前，一些商团因为租金问题没有固定会所，而且 要找到有经验的秘书处员工也有困难。 10 今年的财政预算案，政府加强了扩大业界合作项目（CIP）， 延长并加强提升企业能力合作计划（PACT）。这两项计划，分别 在2013 年和2010 年推出，我想了解的是，从推出到现在，有多 少商家实际受惠？同时，我也想了解，本地企业与协会发展计划 （LEAD），商团要自行承担 30％的费用，这个比例能不能减少？ 减少比例，可以让更多商团参与，但要求商团达标的评估标准可 以维持不变，保证计划的执行结果。 4 11 我非常赞同副总理的观点，我们要确保本地中小企业在未 来五年和十年后还是充满活