切莫把安全生产中的政企关系固化为医患关系-国家安全生产监督管理总局.docVIP

国家安全生产监督管理总局 调查研究第期（总期） 2012年月 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 强力推进安全管理改进提升行动计划 全面构建科学有效的企业安全文化 ----关于中国石油宁夏石化公司安全管理的调研 按： 中国石油宁夏石化公司坚持把安全生产作为企业的核心价值，科学引入国际先进管理方法，将本质安全作为企业安全管理的最高标准，强力推进安全管理改进提升行动计划，全面构建科学有效的企业安全文化。本文介绍了宁夏石化在推进安全管理行动计划、构建企业安全文化过程中采取的具体做法和取得的成效，供有关单位学习借鉴。 关键词：安全管理 安全文化 行动计划 中国石油宁夏石化公司位于宁夏回族自治区首府银川市西夏区，东踞鄂尔多斯西缘，西依贺兰山，目前已发展成以炼油、化肥为主营业务的炼化一体化企业,员工5600多人。2010年，实现销售收入102亿元，上缴税费21.51亿元，实现考核利润5.88亿元。 近年来，在国家安全监管总局、宁夏自治区党委和政府的亲切关怀下，宁夏石化坚持把安全生产作为企业的核心价值、作为天字号工程、作为第一要求，科学引入国际先进管理方法，将本质安全作为安全管理的最高标准，坚定信心、持之以恒，在探索中实践，在实践中创新，全面构建符合宁夏石化发展实际的安全管理体系。目前，宁夏石化已经实现安全生产4000天，连续十一年没有发生上报事故和人身伤害事故，连续多年获得国家、自治区“安康杯”劳动竞赛先进单位称号。 一、宁夏石化安全管理情况概述 2007年之前，宁夏石化每年非计划停车损失巨大，生产现场各种低标准、老毛病、坏习惯时有出现，由此导致的事故事件也频频发生。2007年，宁夏石化启动签订年度《安全环保责任书》活动，企业安全业绩开始与领导业绩考核、单位工资总额挂钩。外部大环境和内部形势促使公司管理层做出大胆决策，全面引入杜邦安全管理模式。按照杜邦安全管理模式，2007年开始，宁夏石化响亮地提出并强力推进“一切事故都是可以预防和避免的”，“安全生产只有规定动作、没有自选动作”和“安全管理的目标只能是0”的安全管理理念，全面启动并强力推进安全管理改进三年行动计划，主要任务是：引进先进安全理念，升级安全管理标准，完善安全管理工具，改进安全管理组织和提高安全管理技能。2010年又接着启动安全管理提升三年行动计划，主要目标是：持续提高执行能力，健全自我完善机制，建设安全专家队伍，养成员工安全习惯和实现安全自主管理。持续运用科学的方法和工具，把安全当作一个宏大的工程深入持久地去建设、去维护，努力改变不良的安全记录，实现本质安全。目前，宁夏石化又确定了安全管理提升再三年行动计划，争取通过三年的努力，使公司安全管理实现新的跨越。 在安全管理改进初见成效的同时，2008年开始，宁夏石化借助5S管理（以整理、整顿、清扫、清洁和修身为内容用以明确组织变革过程中的各个角色及其相关责任的相对直观的模型可以帮助企业更加细致地规划和建构全员安全生产责任制度\调查研究 国家安全监管总局政策法规司编 9 SAWS STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY