强化川渝联动共建西部经济离地.PDF

中国发展 2001年第1期 强化川渝联动 共建西部经济离地 刘惠君 (致公党重庆市委会，重庆，400015) 摘 要本iLls，川渝合作是参与西部大开发的最佳选择，依托成都、重庆二大城市是实施 西部大开发战略的重要举措，并提出了川渝合作的构建模式和原则及需要开展的工作。 关键词川渝合作；西部大开发 一、川渝经济合作是参与西部大开发的最佳选 促进国民经济持续、稳定、健康发展，繁荣民族地 择 区经济，实现社会安定，巩固边防的客观需要。我 总面积约540万平方公里，人口达2．85亿的国西部地域辽阔、资源丰富、民族聚居，国境线长， 云、贵、川、藏、渝、陕、甘、宁、青、新10省市区，集 又是全国大江大河的发源地和生态屏障地带，因 中了全国已探明自然资源的一半以上，少数民族 此，没有西部的安康就难有全国的安康，离开了西 部的现代化就谈不上全国的现代化。 人口的80％(现已明确西部地区为10+2，即加上 广西、内蒙，总面积为660万平方公里，占国土面 由于西部地区的空间经济结构呈现为典型的 积的66．8％，人口为3．75亿，占全国人口的二元性特征，即少数发达的中心城市和大面积经 29％)。但受区位、地形、交通通讯条件和经济体 济欠发达的地区共存，因此，西部开发只能选择非 制、生产方式、历史基础等不利因素的制约，经济 均衡的发展模式，由点到面，依托现有中心城市和 发展缓慢，水平相对落后，已经成为国家实现共同 主干交通线，逐步拓展开发空间，以局部的快速发 富裕和现代化建设战略目标的主要障碍。为此，以 展带动整体的全面振兴。 江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从我 以重庆、成都两大特大城市和绵阳、内江、乐 国现代化建设“三步走”和“两个大局”的战略思想 山、宜宾、泸州、涪陵、万县等12个中等城市在内 出发，在世纪之交，作出了开发西部的重大战略决 的川渝城市群，处在四川盆地腹地及长江沿岸，自 策。 然条件优越，经济较为发达，人口集中，交通方便， 西部大开发是我国经济结构战略性调整，促 相互联系源远流长，产业结构互补性强，而且拥有 进地区经济协调发展的重大举措，也是扩大内需， 一个强大的市场体系，一旦整合联动，分工合作， 收稿日期：2001年9月 作者简介：刘惠君，教授，重庆市政协副主席，研究方向为经济地理。 一J7一 中国发展 2001年第1期 蕾鬻囊缓燃黼糕缫黼黼黼黼嘲黼隧__■酉嚆垫逢譬§蚕- 就能形成强势，并在西部大开发中发挥巨大的支 重庆借鉴；重庆在国有企业改革、组建大型企业集 撑、带动作用。 团、扶持培育支柱产业、发展名特优产品方面有许 随着西部大开发序幕的拉开，西部各省市区 多有益经验可供成都参考。两地在产业地域分工 的中心城市也面临着一场新的竞争。通过对人口、 (包括城市分工)基础上形成的经济互补，是成渝 工业、农业等主要统计指标的比较，排在前4位的 事实上得以加强合作、协调发展的基础。大城市的 城市依次为：重庆、成都、西安、昆明，但科技实力 辐射作用需要中小城市的承传才能产生更为有效 为西安、成都、重庆、兰州。如果成渝联合，前述统 和广泛的影响，成渝两市对中小城市的辐射影响 计指标则远远超过西部任何一个中心城市，并可 大致以蓬溪、安岳、荣昌、南溪、江安一线为界，以 对西部开发形成较大影