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**市交通运输局内控体系手册 二零一六年五月 一、部门内控和部门内控机制 部门内控是指机关部门为实现行政管理目标、有效组织内部管理活动，对部门权力运行过程进行自我监控的行为。 部门内控机制是指机关部门为防范廉政勤政风险，确保行政管理的规范高效，在单位内部对权力运行采取的一系列控制方法、程序和措施的总合。 二、部门内控机制建设总体目标 以规范权力运行为主线，以制度建设为基础，综合运用各种控制手段，依托信息化管理，加强权力运行的科学化、规范化、标准化建设，通过建立结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的部门内控机制，在部门内部形成自我防控、及时纠错、持续改进的权力控制系统，实现权力的规范透明高效运行。 三、部门内控机制建设基本原则 部门内控机制建设应按照“腐败可能最小”和“行政效能最高”的工作理念，紧密结合部门权力运行的特点和规律，围绕部门管理职权，健全相关制度，完善制约机制，保证权力的正确行使。 1、坚持整体设计与分步推进相结合。构建内控系统必须符合权力运行监督的基本规律，以系统建设的思路设计方案，通过对部门业务工作和内部管理涉及的权力事项开展流程控制和风险控制，使制度规范得到有效落实。同时要从部门实际出发，突出重点，分步实施，使内控机制建设成为一个逐步积累、不断完善和深化的过程。 2、坚持风险防范与绩效管理相结合。对权力运行中各个环节、各个岗位的风险进行识别，把滋生腐