发展方式转变的三维管理系统分析.pdfVIP

首郜I蓉辞jir易太掌学报 2013年第2期 发展方式转变的三维管理系统分析 郑英隆 (暨南大学产业经济研究院，广东广州510632) 摘要：开放环境下可持续发展与现实的结构不平衡对接，形成转变发展方式的目标与要求。发展 方式转变是一场深刻的变革，是一个复杂系统，也是一个长时间过程。要达到预期目标，需引入人与自 然协调的系统管理方法。基于转方式的管理学诠释，从系统管理角度构建关于转方式目标、动力、成效 评估的三维模型，要突出转方式的目标分解与连续性管理、内生源动力与外生动力相协调、效率与效果 相统一等问题。 关键词：发展方式转变；三维管理；目标；动力；绩效 中图分类号：F429；C93文献标识码：A 一、引言：问题提出与文献概述 诸多远离平衡的经济增长事实正越来越不可持续地透支着中国当代与后代的未来。为此，基于科学 发展观，2007年中国共产党十七大报告正式把“经济增长方式”改写成“经济发展方式”，向全国提出 转变经济发展方式(以下简称转方式)的目标要求。 现有文献反映出近些年来中国学界就转方式问题作出了许多理论探讨。包括：转方式的指标体系构 建¨1与测评实证n1；转方式的关键变量与内生自主能力成长b1；资源可持续利用与要素配置效率¨1、与 生产率(TFP)关系；工业发展环境成本估计瞪1；宏观视角的转方式影响因素分析，如产业竞争力、城乡 一体化、节能减排战略实施、社会保障等；转方式的体制机制【61；转方式的微观考察，如行为主体分 析‘7|、企业家精神‘引；转方式中提出的管理问题探讨，如管理转型旧1、管理方式创新、管理变革等¨01， 等等。这些成果是为本文的思想缘起与基础。 撼动全球的2008年金融危机爆发后，新经济周期中不确定性因素诡谲多变，恶劣的外部环境使中国 的转方式更加复杂。2010年中共中央政治局根据国内外形势变化新特点作出“研究加强和创新社会管理” 重大决策，这些新情况与转方式密切相关，在丰富转方式内涵的同时也增加了转方式的难度。转方式实 践上正显示出存在着诸多相互掣肘的内外因素交错特征。为更好实施转方式战略，需引人系统管理方法， 以增加转方式的有效性。 本文首先对转方式作管理学诠释，然后从系统管理角度构建关于转方式目标、动力、成效评估的三 维模型，进而重点讨论转方式的目标分解与连续性管理、内源动力与外生动力的协调、效率与效果的统 收稿日期：2012—12-25 基金项目：广东省哲学社会科学“十一五”规划项目《二元结构下我国农村乡土技术创新与乡土企业成长战略研究》(09E一27)；广 东省软科学研究计划项目《全球化下广东企业的信息集成技术创新研究》(200713,070900008) 作者简介：郑英隆(1956一)，男，广东阳江市人，暨南大学产业经济研究院研究员，管理学博士。 13 万方数据 一等问题。 二、转方式的管理学诠释 转方式始自可持续发展的问题思考。联合国在《我们共同的未来》①中将可持续发展定义为“既满足 当代人的需要又不危及后代人满足其需要的发展”。结合学者们的观点，可持续发展模式的根本点是发展 的当代进程与过去历史、未来发展之间存在既可分又可积的有效连续。这种有效连续赋予人本管理学派 关于长远目标的新使命与新任务。 1．人本价值管理 可持续发展方向和转方式目标从根本上说都是为了人，为当代人与下一代人的发展具有可连续性。 这种发展要求从人本价值审视生产与生态社会的协调，强调人类劳动生产与生态社会的长期协调。基于 这种发展的转方式，既要重视人的劳动生产性增长，包括劳动技术水平、人均物质资本量、人力资本等， 也要重视如何使劳动者从增加值低的产业转问增加值高的产业的调整与升级¨¨。转方式的人本价值管理 就是从人本价值观出发，从人的可持续发展来定义转方式的意义与内涵；规划转方式的目标、动力与条 件；以计划、组织、指挥、控制和协调等管理要素调动各方主体的动能，整合转方式的过程、问题与问 题解决程序；从人的能力提升上增强转方式的执行力；科学评估转方式的成效，使之既有