第1章档案法制工作.pptVIP

灋 “律” 《说文解字》解释：“律，均布也“。 第一节 档案法制工作概述 一、档案法制工作的概念 一、档案法制工作的概念 一、档案法制工作的概念 二、档案法制工作的内涵 1.档案立法： 搞好档案立法工作应该从四个方面入手：建立科学有效的档案立法体系、划分立法权限、规范立法程序、及时总结和长远规划。 补充知识：“法制”与“法治” 法制——一般是指“法律制度”的简称。 法治——是指法律的统治，是与“人治”相对应的一种治国方法。制约国家权力的滥用、保障公民的自由权利，是法治的两个核心要素。 1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西。 法治是一种治国原则和方法，是相对于”人治“而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制； 法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究， 法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度。 实行法治的主要标志是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。 三、档案法制工作特点 三、档案法制工作特点 其次，档案法制工作与档案工作其他内容具有不同的规定性。 工作依据不同 内容不同 工作结果不同 再次，档案法制工作与其他法制领域不同，有其特殊的规定性。 三、档案法制工作特点 ２、结构性： 首先，档案法制工作在总体上具有结构性特点。 其次，档案法制工作在具体内容上也有其结构性特点。 三、档案法制工作特点 ３、规范性： 首先，规范性体现在法制的统一性。 其次，规范性还体现在档案法制工作的具体工作内容 的规范上。 三、档案法制工作特点 ４、稳定性： 档案法制的稳定性是档案法制工作严肃性的具体表现，也是加强档案法制建设的重要意义所在。为了档案法制工作的稳定性，必须注意两个方面的问题：一是在立法工作上尽最大努力做到具有预见性，带有超前性。二是在档案法律法规进行修改时要考虑连续性和稳定性。 　 ５、权威性： 首先，我国档案事务中的主要社会关系经过档案法律规范的调整，便成为法律关系。档案法律为全社会成员必须遵守，不依法办事就要受到法律的制裁。 其次，在档案工作中《档案法》是基本法，其他所有档案规范、标准、制度都必须服从这个法律。 再次，档案法制工作与档案工作其他内容相比更具有权威性。 三、档案法制工作特点 拓展学习：法的渊源与法律部门 古罗马的法谚： “为实现正义，哪怕天崩地裂” （Fiat justitia ruat caelum） 一、法的渊源 法的源泉、来源、源头 ；通常指法的创立方式及表现为何种法律文件形式；是由不同国家机关制定、认可和变动的，具有不同法的效力或地位的各种法的形式。 分为正式渊源和非正式渊源 正式渊源：国家立法确定的具有法律效力的 法的渊源； 非正式渊源：虽然未经国家法律确认具有法律效力，但对法律实践具有一定实际影响的法的渊源。 一、法的渊源 当代中国法的正式渊源：以宪法为核心的各种制定法，主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区的法律法规、国际条约、国际惯例。 当代中国法的非正式渊源：判例、习惯、政策。 二、法律部门 法律部门，又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和。在现行法律规范中，由于调整的社会关系及其调整方法不同，可分为不同的法律部门，凡调整同一类社会关系的法律规范的总和，就构成一个独立的法律部门。 二、法律部门 一个法律体系的所有部门法是统一的，各个部门法之间是协调的； 各个部门法又是相对独立的，因为它们各自所调整的社会关系不同，每一个法律部门都调整一定的社会现象所反映的社会关系。 法律部门是基本确定的，又是不断变化的。 法律部门是主客观的统一。 二、法律部门 当代中国法律体系包括九大部门法： 宪法、行政法、民法、商法、经济法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼法 热 身 练 习 1、下列哪些属于我国法律部门？ A.经济法