建筑法规与合同管理考试要点.docVIP

建设工程法规与合同管理考试要点 建设法规： 指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、社会机构和公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 建设法规调整的对象： 行政管理关系；经济协作关系；民事关系 1.法的纵向效力： 法律 ——行政法规——地方性法规 ——地方政府规章 法律 ——行政法规——部门规章 2.法的横向效力： 新法优先于旧法；特别法优先于一般法；不溯及既往原则 建设法律关系的构成要素： 建设法律关系主体；建设法律关系客体；建设法律关系内容 建设法律关系主体： 自然人：是基于出生而成为法律关系主体的有生命的人 法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利，承担民事义务的组织。其他组织 2.建设法律关系客体 物 行为 智力成果 ⑴ 物——生产资料、消费资料等 ⑵ 行为——勘察设计、施工安装等 ⑶ 智力成果——专利、技术机密等 3.建设法律关系内容 ⑴建设权利——主体在法定范围内，根据国家建设管理要 求和自己业务活动的需要有权进行各种建设活动。 ⑵建设义务——主体必须按照法律规定或约定承担应负的责任。 法律责任的种类： 三种法律责任在于产生的基础不同（民法、行政法、刑法） 违约责任：不履行合同或履行合同不符合约定 民事责任 侵权责任：侵犯他人财产权或人身权 行政处罚：针对行政相对人作出 法律责任 行政责任 行政处分：针对国家工作人员作出 主刑 刑事责任 附加刑 工程项目建设基本程序： 前期阶段：机会分析、可行性研究、评估决策 准备阶段:咨询设计、 规划、征地、拆迁、报建、工程发包 实施阶段：准备施工、施工 竣工验收：试生产及竣工验收、交付使用 1、城市规划：为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署即具体安排等法定活动。 2、城市规划制定的内容 城市总体规划 确定城市性质、规模，统筹安排各项建设用地 城市分区规划 确定土地利用、人口分布、公共或城市基础设施的设置 城市详细规划 对建设项目作出具体的安排和规划设计 详细规划的分类 (1)控制性详细规划 控制性详细规划是根据城市规划的建议和管理的需要编制的，用以控制建设用地的性质、规模、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 (2)修建性详细规划 修建性详细规划是针对当前要进行建设的地区编制的，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。 3、建设用地审批——建设用地规划许可证制度 城市规划行政主管部门：核定用地位置与界限;发放用地规划许可证 土地管理部门： 划拨土地 步骤：①现场踏勘②征求意见③提供设计条件④审查总平面图⑤核定用地面积 ⑥核发建设用地规划许可证 4、施工许可证的申领条件 （1）已办理该建筑工程用地批准手续 （2）在城市规划区的工程，已取得建设工程规划许可证 （3）施工场地已经基本具备施工条件 （4）已经确定建筑施工企业 （5）有满足施工需要的施工图样及技术资料，即施工图设计文件已按规定进行了审查 （6）有保证质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量、安全监督手续 （7）按照规定应委托监理的合同已办理书面委托监理合同 （8）建设资金已经落实 （9）法律、行政法规规定的其他条件 5、施工许可证的时间效力（选择题）： 三个月内开工 不能开工→申请延期，最多2次，每次3个月 否则：自动失效 中止施工：原因：自然灾害、行政调控等 建设单位所做工作：提交报吿（中止施工一个月内） 恢复施工：不超过一年的，向发证机关报告；超过一年着，重新检验施工许可证 工程建设从业单位的资质等级划分标准: (1)注册资本；(2)专业技术人员数量和等级；(3)技术装备；(4)已完成的建筑工程业绩 建筑工程发包和承包的方式：建设工程招投标；建设工程直接发包 依法必须进行招投标项目的范围和规模标准: 项目性质: 关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 法律和行政法规规定的其他项目 项目规模和标准