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工程管理暂行办法 经济开发区规划建设部编 目　　录 第一章　总则 1、工程质量管理的原则 2、工程质量体系 3、组织领导 第二章　工程质量管理制度 1、建设项目审批制度 2、建设项目招投标管理制度 3、建设工程合同管理制度 4、工程质量管理责任制 5、图纸会审制度 6、技术交底制度 7、施工测量制度 8、市政工程试验、检验制度 9、施工现场管理制度 10、工程管理制度 11、工程质量监督制度 12、成品半成品保护制度 13、安全施工制度 14、施工现场文明卫生管理制度 15、隐蔽工程验收 16、工程（决）算审核和工程款支付签审工作制度 17、见证取样送检工作制度 18、工程变更管理制度 第三章　工程质量问题和质量事故的处理 1、工程质量问题的处理 2、工程质量事故的处理 第四章　工程施工质量验收 1、施工质量验收的基本规定 2、建设工程施工质量验收 第五章　工程档案资料管理 1、工程技术档案管理制度 2、归档资料明细 3、建设工程档案编制的质量要求 经济开发区工程管理暂行办法 第一章　总则 第一条　工程质量管理的原则 一、坚持质量第一的原则，建设工程质量不仅关系工程的适应性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。所以在建设过程中，应始终坚持“百年大计，质量第一”的原则，建设单位、质量监督单位要严把工程质量关。施工企业应将工程质量放在首位，作为工作的重中之重。 二、坚持以人为核心的原则，人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。所以在工程质量管理中，要以人为核心，重点对人的素质和行为进行管理，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。 三、坚持以预防为主的原则。以预防为主，加强施工过程和中间产品的质量检查和管理。 四、坚持质量标准的原则。质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准的才是合格，不符合质量标准要求的是不合格，必须返工处理。 五、本《暂行办法》所指工程是指由开发区管委直接投资和管理的工程，凡与经济开发区签订的施工合同，从事工程建设活动的所有单位和个人，必须遵守本《暂行办法》。 第二条　工程质量责任体系 一、开发区的质量责任 1、开发区要根据工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计单位和施工单位，真实、准确、齐全提供与建设工程有关的原始资料。 2、开发区应根据工程特点，配备相应的质量管理人员。 3、开发区在工程开工前，负责办理有关施工图设计审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行技术交底和图纸会审；工程施工中，对工程质量进行检查；工程竣工后，组织设计、施工、质监等有关单位进行验收。 二、勘察、设计单位的质量责任 1、勘察设计单位必须在其资质等级许可的范围内承担相应的任务。 2、必须按国家现行的有关规定，工程建设强制性技术标准和合同要求进行勘察、设计，并对所编制的勘察、设计文件的质量负责。解决施工中对设计提出的问题，负责设计变更。参与工程质量事故分析。 三、施工单位的质量责任 1、施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务。 2、施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责。应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。 3、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范组织施工。未经设计单位同意，不得擅自修改工程设计。在施工中，必须按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备进行检验，不得偷工减料，不得使用不符合设计和强制性技术标准要求的产品，不得使用未经检验和试验或试验不合格的产品。 四、质量监督单位的质量责任 质量监督单位应按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对工程质量实施监督，并对工程质量承担监督责任。 五、建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任 建筑材料、构配件及设备生产或供应单位对其生产或供应的产品质量负责。 第三条　组织领导 一、各施工单位主要领导对本单位的工程质量管理工作负总责，要把质量管理工作作为工程管理的头等大事来抓。 二、各施工单位项目经理、工程技术人员对本单位主管领导负责，具体负责质量管理工作的实施。 三、经济开发区规划建设部负责对由开发区直接投资的所有工程质量管理工作实施指导、监督和检查。 四、各工程施工单位均要成立工程项目部，工程项目部所属各施工队成立质量管理小组，负责各分部、分项、单位工程的质量管理工作，对工程质量方面的薄弱环节和难点组织攻关。 第二章　工程质量管理制度 第四条　建设项目审批程序：规划建设部根据工作安排，填制《工程建设计划审批单》、编制工程预算，预算应本着节约、有效、安全、实事求是的原则，密切结合市场行情进行编制，作为工程结算的参考依据，提出招