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政治体制改革案例 宁乡“新政”：人事行政新举措 案例提示 提高执政能力建设的关键点之一是提升干部队伍素质，我们既要按照中央精神讲好“普通话”，又要立足现实讲“宁乡话”。湖南省宁乡县县委组织部副部长熊志扬所谓的“宁乡话”是指县委、县政府为了应对严重制约发展的“人才荒”，在无先例可循的情况下因地制宜探索政府雇员制。宁乡政府雇员制探索以“引得进、用得起、留得住”为目标，运行至今已经初具成效，为我们提供了一条解决政府人才问题的新途径。 案例正文 作为一个中部传统农业大县，宁乡推行的政府雇员制 与北京、珠海等大城市不同，既没有令人咋舌的高薪厚禄，引进的人才也以初级人才为主而并非人们眼中的“高、精、尖”。以“引得进、用得起、留得住”为目标的宁乡政府雇员制探索，运行至今已经渐显成效。一些组织和人事部门的官员坦言，“人才新政”虽不能完全解决“人才荒”，但却对现行的公务员制度和公务员队伍起到了“激活”与“催化”的作用。而要进一步深化和推进，则还存在着一些发育中的难题。 “人才荒”逼出来的政府雇员制 “宁乡女人会养猪，宁乡伢子会读书”的俗话在湖南流传很广。然而近年来，这个“人才大县”却出现了人才“收支”的严重失衡。据宁乡县人事局局长彭辉介绍，由于编制有限、“出口不畅”、“老人”包袱重导致宁乡公务员队伍基本冻结，政府机关和事业单位现有人员 年龄和知识结构