湖北省蔬菜生产延伸绩效管理工作实施方案.PDFVIP

湖北省蔬菜生产延伸绩效管理工作实施方案 蔬菜是城乡居民日常生活的必需品，保障蔬菜产品安全 有效供给、促进农民增收是“菜篮子”市长负责制的重要内容。 为进一步加快蔬菜产业发展方式转变，推进供给侧结构改 革，促进产业提质增效，决定继续开展蔬菜生产延伸绩效管 理工作。 一、目的意义 深入贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮 子”工程建设的意见》国办发〔2010 〕18 号、《省人民府 关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》鄂办发〔2010 〕 57 号、《省人民府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全 有效供给的通知》鄂发〔2010 〕68 号、《省人民府办 公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》鄂办函 〔2010 〕137 号文件精神，通过开展蔬菜生产延伸绩效管 理工作，推动“菜篮子”市长负责制市长主体责任、部门实施 责任的落实，营造府高度重视、产业持续发展、社会密切 关注的良好发展氛围。 二、延伸绩效管理范围 对各市、州、直管市、神农架林区蔬菜生产主管部门， 开展蔬菜生产延伸绩效管理。 三、总体思路 2 按照“ 自评为主、审核监督” 的原则，强化结果导向，强 调措施落实，加强正面激励，通过开展延伸绩效管理，督促 地方严格落实“菜篮子”市长负责制，推进蔬菜生产发展。 四、指标体系 一 考核指标 依据国办发〔2010 〕18 号、鄂办发〔2010 〕57 号、 鄂发〔2010 〕68 号、鄂办函〔2010 〕137 号等文件的要 求，蔬菜生产延伸绩效管理指标体系主要包括蔬菜产品生产 能力、供给能力、质量安全、地方财投入、生产信息监测 预警、产业化发展和重点任务落实情况等 7 个部分内容，由 18 个量化指标组成，指标涉及数据均以 2013-2015 年统计数 据为基础。 1.生产能力。包括菜地最低保有量、播种面积、产量 3 个指标，对各地在发展生产、均衡供应、减少市场大幅波动 等方面进行考核。指标设置是将菜地最低保有量与省府分 解的目标任务进行比较，将当年蔬菜播种面积、产量分别与 前 3 年平均值进行比较。 2.供给能力。包括蔬菜人均占有量、城市自给能力 2 个 指标。对各地协调蔬菜生产发展与人口增长之间匹配程度、 城市蔬菜产品自给率等指标进行考核，确保蔬菜产品有效供 给。指标设置主要将当年人均占有量、自给率分别与前 3 年 平均值进行比较。 3. 质量安全。主要是蔬菜产品质量安全状况指标。对各 3 地蔬菜质量安全水平进行考核，指标设置主要将当年省级抽 检农药残留合格率与前 3 年平均值进行比较。 4.地方财投入。主要是地方财支持蔬菜产业的投入 指标。对各地当年稳定发展蔬菜生产的资金投入水平进行考 核，指标设置主要将当年财投入与前 3 年平均值进行比较。 5.生产信息监测预警。对各地蔬菜生产信息监测预警工 作进行考核，包括季度、年度报表和形势分析，临时调度等 上报情况。 6.产业化发展。包括产业化龙头企业、农民合作社、三 品一标、产品品牌建设4 个指标，推动蔬菜生产转型升级、 提质增效，对 2013-2015 年蔬菜产业化发展情况进行考核。 7.重点任务落实情况。包括生产基地建设、项目建设、 集约化育苗、主推技术示范推广、“两减”工程示范、信息发 布预警等 6 个指标，推动蔬菜生产发展的各项策措施落到 实处，对落实蔬菜生产工作情况进行考核。 二 赋分情况 统一赋分标准，确定各大类及各项考评指标的分值。总 分 100 分，包括生产能力20 分、供给能力15 分、质 量安全10 分、地方财投入10 分、生产信息监测预 警10 分、产业化发展15 分、重要任务落实情况20 分等 7 个部分。 各指标分值详见《蔬菜生产延伸绩效管理指标体系过程表》。 五、考评办法