台东地区休闲农业资源调查及经营管理之研究.PDFVIP

農村新風貌建設規劃之研究 臺東地區休閒農業資源調查及經營管理之研究 * 蘇德銓 一、前言 台灣在加入 WTO 後 ，農產業本身之國際競爭潛力降低。然而農產業並非 純然之生產事業 ，農業也是具有生活、生態及文化特質的產業。若能將曾有或 現有之重點產業改變經營型態 ，將缺乏競爭力之農產業與地方自然資源及文化 相結合 ，轉型為休閒為主之三級產業 ，藉著週休二日旅遊風潮盛行 ，則原本小 耕作面積卻多樣化的作物種類 ，在充滿好山好水 ，擁有眾多休憩旅遊景點之台 東縣 ，有機會透過同業與異業間的聯盟方式 ，強化總體競爭力 ，增進農產品產 銷，增加附加價值，同時創造農友利潤。 因此 ，目前部份台東縣內農友正構想著 ，或已嘗試經營休閒農業 ，使得台 東縣內休閒農場處處林立可見 ，但經營者是否與地方產業與自然資源文化相結 合 ，使其兼具生產、遊憩、休閒及觀光功能 ，並且能利用地方料理與地方伴手 等休閒農業資源 ，提高農村之就業人口及農家收入 ，而不是農民單純轉為從商 服務，此應予區隔以便政府進一步輔導。 又為將來之永續經營 ，經營者之各項設施與服務內容是否符合消費者之原 有期望 ，同區域內之共通性、互補性之資源有無整合使更發揮競爭優勢也應了 *台東區農業改良場副研究員 。 192 臺東地區休閒農業資源調查及經營管理之研究 解。目前正式通過審查合法經營的比例極低 ，法令規章究竟是否合理 ，哪些規 定令業者難以適法遵從 ，而影響了休閒農業的發展亦應調查 ，以符政策與經濟 的需要，達到農業順利轉型為休閒農業。 二、實施方法與問卷設計 （一）農業休閒據點基本資料之取得： 1.以擴大就業方案於台東縣休 閒農業普查所提列之據點作為本調查據點 資料。 2.以本會農業易遊網站 （http//.tw ）所瀏覽之台東地區休閒 農業景點作為調查之據點資料。 3.以農會 90-93 年休閒農漁園區計畫之輔導點作為據點資料。盤點計畫成 效與累積之資源。 （二）問卷設計： 1.休閒農業經營模式問卷調查表 ：包括基本資料 ，經營類型、農場本身及 周邊的農業資源或生態人文資源。營業方面調查遊客數量、客源、主要營收來 源、目前經營所面臨最主要問題等。 2.休閒農場餐飲設施相關調查 ：調查農場是否附設餐飲設施服務、餐廳屬 性與餐飲類型、經營場所概況、建物的合法性、人力分配、有否有營利事業登 記與丙級以上技術證照人員、餐飲所使用材料是否農場自行生產者及餐廳收款 193 農村新風貌建設規劃之研究 與開立收據方式。 3.經營休閒農場適法性之問卷調查表：將休閒農業法規 27 條條列之 ，將 反對之意見彙整分析 三、結果與討論 （一）農業休閒據點基本資料之盤點： 1.以 92 年底擴大就業方案所動用人員於全省普查資料 64 處 ，惟能符合休 閒農業之精神者共得 18 處。 2.以農委會之農業易遊網為資料 （.tw ），約36 處較符合 狹義的休閒農業定義。 3.以農會 90-93 年休閒農漁園區計畫之輔導點作為調查之據點資料。 （二）問卷之分析結果： 截至 93 年年底為止，台東區內共核定有 6 個休閒農業區（太麻里金針山 休閒農業區 ，太麻里山豬窟休閒農業區、池上鄉萬安錦園休閒農業區、、卑南 鄉高頂山休閒農業區、關山鎮親水休閒農業區），50 個農業休閒景點 （包括農 場、農園…等），其中已合法登記經營為休閒農場者，僅有1 個（池上蠶桑休 閒農場），已准予籌設之休閒農場共 2 個 （大頭目休閒農場91 年准予籌設 ，布 農部落 93 年准予籌設），其餘47 個尚未申請籌設休閒農場。 1.休閒農場經營者基本資料 194 臺東地區休閒農業資源調查及經營管理之研究 農場經營負責人教育程度 ：從小學到研究所以