城市绿化管理精细化模式研究——以北京市为例.pdfVIP

2012年 10月 管j争千I』 0ct．2012 第25卷 第5期 Joum~ofManagement Vo1．25No．5 城市绿化管理精细化模式研究 以北京市为例 陆小成 (北京市社会科学院 管理研究所，北京 100101) 摘 要：实现城市绿化精细化管理具有重要的战略意义。城市绿化管理精细化模式的构建以城市管理精细化和公共服 务均等化、标准化为理论基础，旨在通过实施系统集成、流程再造、保障机制建设等综合性绿化方案，提高城市绿化管理水平 和服务绩效。笔者认为，构建北京市城市绿化管理精细化模式，需要制定绿化管理的精细化战略与城市规划，科学确定精细 化标准，推进信息化管理，加强城市园林绿化基础设施建设，加强社会宣传，促进公众参与，构建市场化机制。 关键词 ：城市绿化；精细化管理；网络化模式；模块管理；北京市 中图分类号：s732 文献标志码：A 文章编号：1674—6511(2012)05—0091—05 一 、 城市绿化管理精细化的战略意义：基于 “三 加快管理信息的传递速度，实现数据共享，使管理者 个北京”建设的背景 或者执法人员能够及时了解信息，快速响应，在较短 (一)城市绿化管理精细化的内涵 时间内完成相关处置工作，并及时对外公开信息，使 城市绿化工作反映了城市发展理念和文化品 市民了解处置过程及结果。 位，反映了城市的经济实力、政府形象和公民基本素 3．模块化 质，是一个城市的管理水平、文明程度、开放意识、文 政府加强政策和制度的引导，引入竞争机制，构 化水准和社会公德的外在体现…。所谓城市绿化 建城市绿化管理模块，形成注重 自我约束、自我完善 管理精细化，是指将城市绿化作为系统工程，在统筹 的现代城市绿化管理新机制。 管理的基础上按照管理的 “标准化、精细化、信息 4．参与性 化”的原则，构建体现城市规模、城市类型、城市人 鼓励和引导市民参与城市绿化管理工作，增强 文精神的现代城市绿化管理模式。其要点是利用高 市民的城市绿化意识，增强市民对城市绿化工作的 科技信息平台进行系统分析、资源整合 ，实现政府监 使命感、责任感和荣誉感，使其在进行 自我约束的同 控、企业竞争、公民参与的有效结合。城市绿化的精 时自觉投身绿化管理监督工作，从而提高绿化管理 细化管理是实现城市绿化管理现代化、科学化的重 的绩效 ，建成由政府、社会、市民三方组成的互动机 要举措，它能为促进城市绿化的可持续发展、建设低 制。 碳生态城市提供有效的管理基础和系统框架。 (三)城市绿化管理精细化的战略意义：以北京 (二)城市绿化管理精细化的主要特征 市为例 1．标准化 近年来，我国许多城市都加强了城市绿化管理 绿化管理部 门进行标准化管理，就是针对管理 工作，广大市民的绿化意识大为增强，城市生态环境 内容、管理程序、奖惩措施 以及管理者的职责权限设 和城市面貌有了明显改观。随着知识经济时代的到 计相应指标体系，根据城市绿化的具体情况明确绿 来和现代网络信息技术的飞速发展，城市绿化管理 化管理标准，以实现绿化管理制度化。 精细化战略逐渐被人们所关注。笔者