美日德非营利科研机构管理的比较研究和其启示.pdfVIP

第25卷第5期 科研管理 Vd．25．No5 ScienceResearch 2004年 9月 Management sw，2004 文章编号：1000一Z995(2004)05—007—0116 美日德非营利科研机构管理的比较研究及其启示 郭军灵，盛亚 (杭州商学Ig．r-商管理学院，浙江杭州310035) 摘要：本文以美、日、德的非营利科研机构的管理为研究对象，比较分析了三国的非营利科研机构的宏观管理 与监督、内部治理结构、分配与福利制度、税务制度、科研活动的管理、人事管理制度和财务管理制度。最后论 述了对我国的非营利科研机构管理的几点启示。 关键词：美国；日本；德国；非营利科研机构；管理；比较研究；启示 中围分类号：F279．12 文献标识码：A 随着中国加入世界贸易组织后也必将会有更多的 1 引言 国外非营利科研机构进入中国oj。对照一下我国 非营利科研机构的现状，我们认为一些发达国家 在中国科协2002年学术年会上，科技部部长的非营利科研机构的管理经验非常值得我们学习 徐冠华宣布：为解决机构和科研重复分散、科研人 和借鉴。美国、日本、德国是当今世界上经济规模 员收入低下、人才流失严重等多年存在于社会公 最大、经济实力最强的三个国家，它们所处的地理 益类科研机构的问题，我国将全面启动社会公益 位置、经济环境及历史传统均有不同。目前三个 科研机构改革。对于有能力面向市场的公益科研 国家的非营利科研机构运作地都比较成熟和成 机构，通过转为企业、进入企业或转为中介等方式 功，研究分析其有典型代表意义的非营利科研机 向企业化转制；对于确需国家支持、无法从市场获 构特点和宏观调控方式对我国发展非营利科研机 得相应回报的公益科研机构，在调整结构、分流人 构具有重要的借鉴作用。 才、转变机制的基础上，按非营利科研机构管理和 运行”J。根据国家科技部促进发展研究中心的一 2美日德非营利科研机构管理的比 项调研报告表明：我国目前的科技体制内部结构 较分析 调整以及我国的经济发展，都为发展非营利科研 机构创造了良好的环境；但同时应该看到，我国发 非营利科研机构甚至比营利科研机构更需要 展非营利科研机构存在很多问题，解决问题的关 有效的领导和管理…。非营利科研机构不仅需要 键是积极完善有关的政策、法规和管理问题，这是 一个为其使命、结果、资源分配及其劳动生产率负 政府部门的当务之急”1。 责人的强有力的组织，而且必须有一个履行这些 scientificresearch 非营利科研机构(Non—profit 职责的清晰过程。他们需要有效的、强有力的、直 institutions)在中国已经进入了发展的初期阶段，接的管理和明确的管理结构”1。以下本文从宏观 收稿日期：2003—05一08 发表了数篇文章，主要研究方向为技术创新管理。 盛亚(1959—5)，男(汉)，安徽肥东人，管理学博士，杭州商学院工商管理学院教授，企业管理硕士导师，主要研究领域是 科研管理和技术创新管理．在公开刊物上发表学术论文近50篇。 万方数据 第 期 郭军灵 盛 亚：美日德非营利科研机构管理的比较研究及其启示 · · 2