2013年上海市两.docVIP

委员建议保护黄浦江码头遗产 留住集体记忆 　　作为一个19世纪开埠的港口城市，黄浦江两岸拥有众多的码头与附属设施，留下了一笔丰富的历史文化遗产。同时，上海近代码头区域还发生了许多重大的历史事件。这不仅仅是城市历史的真实记录，也是构成城市文化的一部分。朱裕华建议，码头遗产的保护不能单纯依托于建筑单体的保护，更需要遗产整体性的活化来达到集群效应。 　　首先要做好码头遗产的整体保护规划。根据载体的文化内涵进行归类，明确提出保护对象与范围，制定灵活多样、可操作的码头适应性再利用的原则，探寻与现有规划程序相协调的技术路径。其次要针对每一个码头遗产，度身定制具体的活化策略。在个案的适应性再利用中，有必要通过地理信息系统、人文信息系统对历史变迁中的场所进行梳理、深度挖掘与评估，然后进行必要的修复与再现。此外，应筹建“上海码头博物馆”及相应网站。码头博物馆的设立对于展现上海码头的历史信息与文化内涵、唤醒集体记忆、塑造海派文化认同，对于促进国际航运中心建设都非常必要。 代表建议加大处罚地铁逃票 第一次抓到罚200元 　　奚慧分析，目前这一现象存两个问题，一是违法成本太低，二是检查成本太高。因此，她建议套用《中华人民共和国治安管理处罚法》，提高罚款额并加大处罚力度。对于逃票者，第一次抓到予以罚款200元，并将相关信息记入地铁票务系统，同时通知其学校、单位、里弄。若第二次还抓到予以罚款500元，并将相关信息记入其个人征信系统。第三次抓到除予以更为严厉的罚款外，将其逃票信息(包括姓名、照片)在一定范围内公布，对于情节特别严重的可予以5日拘留的处罚。 代表委员热议演出票价过高现象 　　张哲 市人大代表，上海大剧院院长 　　滕俊杰 市政协委员，上海文广局艺术总监 　　杨国平 市人大代表，上海大众公用事业董事长 　　魏松 市政协委员，上海歌剧院院长 　　最近的调查显示，2012年，上海大剧院大剧场、上海音乐厅、文化广场的平均票价为256元、176元和287元。以上海普通市民月收入3500元计，这些平均票价分别占市民月收入的7.3%、5%和8.2%。一些海外名团的演出票价，更是居高不下。2011年，柏林爱乐乐团在上海大剧院的演出，最高票价达2280元，超过普通市民平均月收入的65%。 　　对演出票价，一位演出商有一个生动的比喻：票价如黄河水位，各类演出支出如黄河支流。当支流水量纷纷上涨，黄河水位必然随之而涨。那么，如何将这些“支流”的水量降下来呢？欧美国家在控制演出票价方面有哪些值得借鉴的经验？ 　　把各个环节的成本降低下来 　　张哲：近年来，上海对公益演出和公益票实施补贴政策，上海各大剧院的平均票价开始下降。但相比欧美一些主要城市，无论是平均票价还是最高票价占月收入的比例，上海依旧处于高位。如纽约大都会歌剧院票价在20美元至440美元；巴黎歌剧院票价在5欧元至180欧元；苏黎世歌剧院票价为24欧元至218欧元；英国皇家歌剧院票价为27英镑至175英镑，50%的票价低于55英镑。如果是音乐会演出，最高票价更低。 　　魏松：剧场的场租费过高，是演出票价居高不下的重要原因。去年，上海歌剧院在文化广场演了4场歌剧《卡门》，获得120万元的票房。对本土歌剧而言，这样收入已经很高了。然而，这4场演出的场租等成本，高达80万元。现在很多剧场一场的场租费高达十几万元。这些场租费用都会摊到票价上。 　　张哲：场租高，源于剧场日常运营费用高。2012年上海大剧院一年的日常运营费用为3550万元，主要是人力成本、水电煤等刚性支出，而政府拨款只占收入的7%。上海大剧院、上海音乐厅、文化广场剧院的日常运营费用中，水、电、煤气费开支所占比例分别为21.4%、14%、26.1%。其中，主要是电费开支。目前，上海所有公益性剧场的电费，都是按大型商业企业用电标准收取的，没有任何优惠；而博物馆、美术馆、图书馆等公共文化机构日常电费的收取标准已远低于公益性剧场。滕俊杰：文艺院团追求剧目大制作，也是推高演出票价的重要原因。过度包装后的大制作，为了收回成本，唯一的出路就是抬高演出票价。我们要倡导注重舞台艺术的内容，而不是一窝蜂地追求豪华制作。 　　将剧院列为非营利性机构 　　滕俊杰：在欧美发达国家，对非营利的艺术机构，政府通过税收减免政策或者直接拨款来扶持其发展，目的是让剧场把票价控制在合理范围之内，让更多观众走进剧场。譬如，法国政府每年投入几亿欧元扶持巴黎歌剧院，以鼓励它演出世界最高水准的歌剧、芭蕾舞剧等。法国政府并不是十分关注巴黎歌剧院每年能通过票房赚多少钱，而更关注因巴黎歌剧院等著名文化机构的成功运营，使巴黎成为名符其实的国际文化大都市，吸引世界各地的游客，从而拉动旅游、住宿、餐饮等服务业经济。 　　杨国平：确实是这样。欧洲那些从事高雅艺术演出的剧场，其主要收入来源在于政府的直接补贴，比如捷