我国村镇空间规划技术适宜性评价思路探讨.pdfVIP

华南师范大学学报(自然科学版) OFSOUTHCHINANORMALUNIVERSrIY 2011年8月 JOURNAL 2011年第3期 SCIENCE Aug．201l (NATURALEDITION) No．3，2011 文章编号：1000—5463(2011)03—0127—05 我国村镇空间规划技术适宜性评价思路探讨 吴智刚h，郭敏玲2，许敏琳3，陈忠暖2 (i．华南师范大学城市与区域发展研究中心．广东广州510631； 2．华南师范大学地理科学学院。广东广州510631；3．汕头市华侨中学．广东汕头515041) 摘要：以“核心解译法”为例，通过对6大村镇问题矛盾焦点和10大技术作用核心的归结，发现土地利用矛盾主线是 人地关系。村镇发展的矛盾焦点是轻视公共配套设施建设，而对应的技术重点是土地节约集约利用和村镇集聚发展 的问题，技术的作用核心与问题的矛盾焦点基本对应．基于“区域差异”的技术适宜性指引是各示范区开展的后续 工作． 关键词：村镇空间规划；技术适宜性；评价方法 中图分类号：K901 文献标志码：A 在当前土地利用规划和村镇规划“两规”不协 不同地区村镇发展和土地利用的制约因素，从而为 调的局面下【l‘3J，村镇空间规划被规划理论界设定 某一类型的村镇问题或某一地区的村镇规划寻求最 为旨在统一“两规”的战略性项目．村镇规划中单一 佳的土地利用方式和规划技术(也即适宜于某类村 的《村镇规划标准》，规划技术针对性不足，还有历 镇问题的空间规划技术，以及适宜于某个区域的空 时过长的土地利用规划跟不上村镇实际发展等难 间规划技术)． 题，也必然是当前仍在研讨中的村镇空间规划技术 不同尺度下的适宜性评价其侧重点是不同的。 体系所力求解决的难题．目前，关于适宜性评价的研 本文所界定的是大尺度的宏观适宜性评价．在这一 究侧重于建设用地、农业用地及用地防灾等用地适 评价体系中。评价主体是本项目所研究的村镇空间 宜性评价H“J，对规划技术的适宜性研究尚存空白． 规划技术，评价客体是当前我国村镇空间规划中存 村镇土地利用调控技术、村镇土地集约与调控 在的主要问题，评价的视角是基于全国范围的概述 技术、土地整治技术着眼点在于土地问题，村镇基础 评述，从理论研究层面的“核心”和实际运用层面的 设施系统空间配置技术，村镇公共服务设施系统空 “区域”进行适宜性评价．评价关注点在于以下2个 间配置技术着眼点在于村镇建设问题，同时包括规 方面： 划前期的信息采集技术、村镇土地等级评价技术和 (1)核心解译法：旨在判别村镇空间规划关键 成图技术等，以及协调相关利益的村镇土地规划公 技术的作用是否与当前村镇空间规划存在问题的矛 众参与技术。卜mJ．应在不同尺度下采用不同的方法 盾焦点基本对应．评价这两者的关系是否“对应”之 对这些技术进行适宜性评价． 前，首先对村镇问题的矛盾焦点进行判读，同时对技 术的作用核心进行解译，最终对规划技术适宜程度 1适宜性评价思路探讨 进行评价(图1)． (2)区域差异法：基于我国的自然、人文、城市 1．1研究思路 化发展进程的差异性，探讨不同的自然条件、发展水 村镇空间规划技术的适宜性评价，是指根据不