全球应对气候变化的形势和 我国低碳发展对策.ppt

谢 谢 ！ * 110414 公管学院 全球应对气候变化的形势与 我国低碳发展对策 公管学院 内容提要 一 全球应对气候变化的进展与形势 二 我国低碳发展面临的挑战和任务 三 我国实现绿色、低碳发展的思路与对策 人为活动（化石能源燃烧、土地利用等）引起的温室气体（CO2、CH4、N2O、HFCS、PFCS、SF6等）排放，使大气中温室气体浓度上升，温室效应增强，导致全球气候变暖。 气候变化引起海平面上升、风暴潮增加、河流径流量减少、农作物产量下降、自然生态退化、极端气象灾害事件增加等。 ——大气中CO2浓度从工业革命前的280ppmv已上升到2008年的384ppmv。 ——近百年地表平均温度上升了0.74℃，海平面上升17cm。 全球应对气候变化的进展与形势 1. 人为活动的温室气体排放不断增长，导致全球气候变暖，负面影响深远且日益显现。 健康影响 农业影响 森林影响 水资源影响 海岸带影响 物种和自然带 与天气有关的死亡率感染性疾病 空气质量呼吸性疾病 农业区 灌溉需求 森林组成 森林地理范围 森林健康与生产力 水供应 水质量 水竞争 海岸带侵蚀 沿岸洪水 保护海岸群落的额外费用 物种和栖息地的减少 地球气候冷暖交替，周期为10万年左右。1750年工业革命以来特别是近50年气候快速变暖是由人类活动引起的。本世纪末可能成为最近一千年甚至亿万年来最暖的时期。 生态系统和人类社会已经基本适应了当今的气候状态，如果未来气候变化幅度太大，速度太快，可能会使生态系统和人类社会来不及适应，超过某个临界点，将造成突然和不可逆转的后果。 IPCC报告代表了世界科学界主流意见，具有权威性和公信力。仍是国际社会进行谈判和合作的主要科学依据。 2. 尽管科学上还存在不同认识，但通过合作和对话，共同应对气候变化带来的挑战已是世界各国的广泛共识 3. 全球应对气候变化进程日益紧迫，哥本哈根气候大会之后，矛盾更加复杂 国际格局更加复杂，发展中国家和发达国家两大阵营的矛盾仍是主要矛盾，核心在于责任和义务的分担。 1992年通过《联合国气候变化框架公约》，提出了应对气候变化的目标和原则。1997年通过《京都议定书》 ，规定了发达国家2008-2012年量化的减排义务。2007年通过“巴厘路线图”，启动了新的谈判进程，对2012年后全球减排行动做出安排。 2009年底哥本哈根气候大会发表了《哥本哈根协议》，凝聚了共识，成为应对气候变化国际谈判的新起点。 4.坎昆气候大会取得了积极的成果，今年南非德班气候大会将面临更艰巨的任务 延续了《公约》、《议定书》框架，保持了“双轨”谈判进程，体现了“共同但有区别的责任”原则。 尽可能保证附件I国家在《京都议定书》下第二承诺期和第一承诺期之间不出现空挡，认识到IPCC提出的25-40%的中期减排目标。 发展中国家加强减缓行动，同时推进发达国家的资金、技术支持。 推动发达国家之间减排的可比性。 谈判形势日益错综复杂，矛盾多元化，今后谈判进程更加艰巨。 全球长期减排目标问题将成为我国应对气候变化的一个重点问题。 重申控制温升2℃的共识。 南非气候大会将考虑2050年全球长期减排目标和排放峰值问题。 5. 哥本哈根会议前后，各主要国家都提出中近期减排目标和行动计划，体现了全球合作应对气候变化的政治意愿 发达国家提出2020年减排目标 欧盟：比1990年减排20-30%；美国和加拿大：比2005年减排17%；日本：比1990年减排25%；澳大利亚：比2000年减排5-25%；俄罗斯：比1990年减排15-25% 发展中大国提出2020年自主减缓行动目标 中国和印度：GDP碳强度比2005年分别下降40-45%和20-25% 其他发展中大国提出2020年比照常基准排放情景减排目标：巴西36-39%；南非34%；印尼26%；墨西哥30%；韩国30% 多数国家都有附加条件：发达国家以发展中大国参与为前提，发展中国家则强调资金和技术支持 6.发展低碳经济已成为世界主要国家统筹经济发展与保护全球气候的根本性战略选择 应对气候变化的核心是减缓人为活动的温室气体排放，主要是化石能源消费的二氧化碳排放。经济发展不断增长的能源需求与减排二氧化碳形成尖锐矛盾。发展低碳经济成为在可持续发展框架下应对气候变化的必由之路。 低碳经济是以低自然资源消耗、低排放、低污染，达到较高的碳生产率，实现较高的经济社会发展水平和较好的生活质量的一种经济发展模式。其核心内容是：发展低碳能源技术，提高能源效率，改善能源结构，转变经济增长方式，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式，长远实现温室气体的近零排放。 发展低碳经济正在成为世界潮流。英国提出“低碳经济”概念，日本提出建设“低碳社会”理念，美国提出应对气候变化的“低碳路径”。 7.世界主要国家都把调整产业结