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南大港产业园区 区本级2015年度财政预算编制说明 一、指导思想及基本原则 （一）指导思想 2015年区本级预算编制的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导，以科学发展观统领财政工作全局，按照公共财政要求，围绕“增收节支、规范细化”两条主线，强化预算管理，细化预算编制，增强预算的统一性、完整性和准确性，优化支出结构，提高资金使用效率，有效保障机关正常运转，促进各项事业发展，努力构建和谐财政。 （二）基本原则 1、统筹预算内外财力，实行综合财政预算，优化资源配置。 2、量入为出，收支平衡。凡应纳入预算管理的收入均全额纳入预算管理；支出安排，既考虑实际需要，又考虑财力可能，综合平衡，不打赤字；打足个人部分和社保支出，基本保证机关运转，专项支出按事业发展的轻重缓急，统筹安排。 3、坚持依法理财，支出预算按各部门履行职责及标准编制。人员和公用经费一律按在编实有人数及补助方式核定，专项经费核定到具体项目。保障法定支出和重点支出需要。 4、严格界定财政供养范围，执行统一支出标准。 二、财政收入和一般预算支出安排情况 1、预算内可用财力39068万元 2015年我区预计财政收入5.5亿元，同比增收入0.5亿元，同比增长9%，其中：国税局2亿元，增收0.4亿元，增长25%；地税局2亿元，增收0.4亿元，增长25%；财政局组织收入1.5亿元，减收0.3亿元。根据现行财政体制