四川省统筹城乡发展科技行动的成效、经验和建议.pdfVIP

农村经济 2012年第10期 四川省统筹城乡发展科技行动的成效、经验及建议’ 张克俊 林冬生 丁延武 付 娆 总：结it：哆：IIl：统筹减．乡发展科技行动的主要做法和取得的成效，j并提塔：{了虢鬻规斟：：鏊合资；承；；：；橥成攉进j：强 织斟新：；：政策酡俸等盖：条育铗其他地：区：借鉴的菠坊经验：；!最后钎对：当：前存在的!阔：韪捷越；≯耘瘟酌：对策建议： 一：o o：’：：：==：：：：：：：：=：：：=：：：：：：：：一： ：：：：：．：：：：：：：．o．：：下：延武。助理研究：员． ．四川：灌社会科学院■西砒成都．：．：6l0072：：． ◇：◇：：：※o．：：：械：；：始：：：动理研究员；：；：；瑚：艇省：社会科参院：：：：四：川：成都：：弗1∞7跨：：：：：：：：o◇．：■：：：!：；：!：：：：：：：：：；：!：j=；：；：：：： 统筹城乡发展是解决“三农”问题的根本途径， 设西部经济发展高地的宏伟目标，开启了四川谋求 科学技术是统筹城乡发展的有力支撑。目前，研究更 跨越、全面崛起的崭新时代。近年来．四川强力推 多是探讨科技对现代农业的支撑，万钢认为加快推 进现代农业产业基地建设，优势特色效益农业正由 动现代种业发展，关键在于科技创新；“3柯炳生认为 零星散状向带状、块状聚集发展，形成了一批优质 促进农业科技进步关键在加大农业科研投入、加强 粮、油、果、蔬、茶等特色鲜明的产业带和生产区， 农科科研机构能力建设和加强农业技术推广体系的 特色经济作物的产值已占种植业产值的50％以上， 建设；n1将科技提升到支撑统筹城乡发展的角度进 获得“三品一标”认证农产品数蛩位居全国前列、西 行研究的还较少。面对统筹城乡发展的新形势、新任 部第一。整体上，四川已进入经济发展的“裂变阶 务，四川通过x．-t解决城乡二元结构、发展现代农业、 段”和现代农业发展的“突变阶段”．但在统筹城乡 繁荣农村经济、促进农民增收的科技需求进行再认 发展的宏观背景下，随着城乡二元结构的逐步破懈 识、再思考、再谋划，提出了以科技为支撑推动全省 和现代农业的加快发展．科技对统筹城乡发展的支 统筹城乡发展的思路。目前，对四川科技行动的研究 撑作用还明显不足，主要表现：①城乡科技资源配 多集中的对科技行动内容解读或对某一单项科技行 置失衡。四川仅成都、德阳、绵阳3市就聚集了66％ 动进行分析，盛利、朱会伦等对四川科技行动的6大 的科技人员(成都高达46％)，城乡每万人拥有科技 任务和8大工程进行了全面的解读；“：孙林夫重点 人员之比约9：1，重点实验室、工程技术研究中心 分析了“四川地震灾区灾后重建现代服务业科技专 等创新平台和科研机构基本集中在大中城市。②农 项行动”对灾区现代服务体系和产业体系建设的作 业产业科技支撑不够。四川粮油、生猪等产量位居 用；“’而对四川科技行动的成效分析和经验总结则 全国前列．但农产品加工业产值与农业产值之比 较少。本文力图对四川省统筹城乡发展科技行动近 0．5：1．低于全国平均水平1．1：1；农产品精深加 年来实施的成效和经验。进行较为全面的总结。 工率35％，不足世界平均水平一半；加工剩余物利 一、四川统筹城乡发展科技行动的背景与框架 用率不到5％，远低于发达国家20％～30％