我国商业银行科技支行经营管理路径重构探讨.pdfVIP

2014 金融实务 南方金融·总 期 456 8 我国商业银行科技支行经营管理 路径重构探讨 张正强 （中国银行东莞分行， 广东 东莞 523072） 摘 要：商业银行科技支行是国家推动科技与金融深度融合、丰富科技创新投融资体系的重要战略举措，也 是破解科技型中小微企业融资难的重要探索形式。但目前我国现有的科技支行目前面临差异化监管制度供给不 足、公司治理粗放和我国金融生态系统不成熟等现实治理困境，需要通过加强顶层制度设计与供给、利益补偿机 制与风险缓释手段相结合、优化金融市场生态系统等路径来激发科技支行经营活力，扶持科技型中小企业在建设 创新型国家战略中发挥更大作用。 关键词：商业银行；科技支行；治理困境；路径重构 - -2 - -03 中图分类号：F832.33 文献标识码：A 文章编号：1007 9041 014(8) 0093 中国银行业监督管理委员会官网（以下简称“中 和制度约束力。近四年的《中国银行业监督管理委员 国银监会”）的资料显示：截至2014年3月末，我国 会年报》显示，中国银监会以“通知”、“指导意见” 商业银行冠以“科技支行”名称的分支经营机构达 等形式向商业银行下发了17份文件，要求商业银行 119家。然而，我国商业银行科技支行虽然在机构数 支持科技型企业，促进科技与金融融合。虽然文件给 量上大幅增长，但受到制度、结构、市场等因素的制 出了宏观的方向性指引，但对商业银行缺乏实际操作 约，对科技创新的投融资支持力度并没有达到预期效 的指导和约束力。在强调“防范和化解风险”的背景下， 果。中国银监会发布的《中国银行业运行报告》和中 我国金融监管部门监管范围广泛，形成了明确细致的 国人民银行发布的《中国货币政策执行报告》均显示： 风险监管制度，并运用贷存比、资本充足率、拨备覆 近两年来，商业银行新增贷款主要投向房地产、批发 盖率、流动性比率等宏观审慎监管工具对科技支行的 零售等11个领域，其中对新兴科技服务业、新兴科 盈利性、安全性和流动性进行严格监管，在不良贷款 % 技制造业的新增贷款支持力度不到5 。 容忍度、科技授信准入制度等方面没有对科技支行实 一、商业银行科技支行经营管理的现实困境 行差异化监管制度，无疑忽视了科技支行“经营高风 （一）制度性冲突：商业银行科技支行制度供给 险”的天然属性。在这种监管制度背景下，科技支行 不足引发融资活力弱化。 的自主性不但没有加强反而被弱化，致使我国科技支 在国际金融界，科技银行被称之为“风险银行”。 行回归传统商业银行授信模式的保守格局，弱化了对 传统商业银行依据流动性、安全性和效益性“三性” 科技型企业的支持力度。 原则发放贷款，风险与收益对称。但科技银行发放的 （二）结构性冲突：商业银行科技支行经营管理 贷款收益与高科技企业的高风险性不匹配，从而需要 的粗放模式抑制了科技支行的经营活力。 构建独特的经营管理和风险控制制度环境。 从全球来看，美国硅谷银行是全球科技银行的经 在我国，商业银行运营管理科技支行是根据中国 营典范。自创立以来，硅谷银行的年平均净资产收益 人民