对新时期科技外交思考.pdfVIP

2006年2月 外交评论 Feb．2006 总第87期 FOREIGNAFFAIRS REVIEW No．87 外交学院论坛 对新时期科技外交的思考术 科学技术部副部长马颂德 摘要：入世以来．中国高技术产业获得长足发展，但仍面临严峻挑战，由资源型、依附型向创新型发展模式转 变已成共识。科技外交要拓展战略空间．争取多边合作中的重大科技项目、参与国际知识产权保护和国际标准制定等， 从而更好地为中国高技术‘建出去”战略服务。 关键词：科技外交；高技术产业；创新型发展模式； ‘先出去”战略 中图分类号：G322．5：F124．3文献标识码：A 文章编号：1003—3386(2006)01-0005—07 资源与廉价劳动力的经济发展，也许是一个好 一、当前中国高技术产业发展 的起步，但绝不是一个可持续发展的模式。提高 面临的机遇与挑战 国家创新能力，发展高附加值的高技术产业，不 仅是发达国家成功的经验，也应该成为发展中 上个世纪90年代以来，经济全球化发展迅 国家的必然选择。 速。世界进出口贸易的年增长率大大超过GDP的 当前，以信息、生物技术等高技术带动的新 增长率，数以千亿美元的国际金融资本在全世 技术革命成为世界经济发展的主导力量，对世 界流动，制造业向发展中国家转移。中国自上世 界政治与经济格局产生极为广泛与深远的影 纪70年代后期奉行改革开放政策，逐步将计划 响。任何国家、任何民族，如果不能发展高技术， 经济体系改造成开放的社会主义市场经济体 提高经济竞争力，将可能永远无法摆脱人口增 系。以2002年中国成功加入WTO为标志，中国经长、资源枯竭、环境恶化、人才外流的困境。然 济已很大程度地融人全球经济。在这一过程中， 而，在当前经济全球化的形势下，发展中国家要 应该说中国获益匪浅。中国是外国直接投资 进入高技术产业领域，面临重重困难。发达国家 (FDI)最高的国家之一，中国的进出口贸易近依靠强大的经济实力，大幅度增加研究开发支 十年来增长十多倍，大量外国制造业向中国转 出，把争夺技术制高点作为国家发展战略的重 移，吸纳了数以千万计的劳动力。但是，我们应 点。极少数跨国公司实际上垄断和瓜分了绝大 该同时注意到的是：发展中国家廉价劳动力的 部分高附加值的高技术产品的世界市场。“市场 比较优势仅仅在低技术产品和低附加值的装配 竞争”貌似“公平”，在当前世界上存在的巨大 制造业中得以发挥，按联合国工业发展组织 的经济鸿沟、知识鸿沟前，它实际上固化和加大 了世界的贫富差别。事实上，世界上高收入国家 fUNIDO)统计，中国的低技术产品出口量已占世 界第一。近年来越来越多的人认识到，以消耗大 与低收入国家的贫富差别近年来不仅没有减 量自然资源和环境污染为代价的传统产业的发 少，还在不断加剧，发展中国家面临被边缘化的 展，将很快走到极限。依靠消耗不可再生的自然 危险。 +这是中国科学技术部马颂德副部长2005年12月29日在‘外交学院论坛”的演讲．本刊编辑发表。 5 万方数据 外交评论 2006正 正因如此，中国在开放与引进国外先进技