中美高等教育评估机制的比较及其对我国的启示.PDFVIP

2010年第4期 旋秀探圣 No．4，2010 (总第226期) EDUCATfON EXPL0RATf0N SerialNo．226 中美高等教育评估机制的比较及其对我国的启示 吴 学 忠 (1．绍兴文理学院教育学院，浙江 绍兴 312000；2．华东师范大学 教育科学学院，上海，200062) 摘 要：建立健全科学有效的高等教育评估机制，既要依靠整个国家高等教育宏观管理体制改革的深入，进行 高等教育评估的实践创新，也需要借鉴外国的经验。美国高等教育评估机制对我国的启示主要是：应该强化评估 中介组织在评估过程中的独立性；要明确政府、社会和高等学校在教育评估中的地位与作用；要建立和完善教育评 估的多元指标体系；要加强二次评估机构的建设。 关键词：高等教育；评估机制；评估程序；组织架构 中图分类号：G649 文献标志码：A 文章编号：1002—0845(2010}04—0152—04 做好准备和接受评估。 一 、 引言 我国主要是政府办学 ，普通高等学校本科教学工作水 30年来，我国的高等教育评估取得了一些有 目共睹的 平评估是教育部主导的 自上而下的行政性质的评估，主要 成就，主要表现为对国外高等教育评估理论和实践工作有 目的是通过水平评估进一步加强国家对高等学校本科教学 了较为全面的了解，基本建立了我国高等教育评估理论和 工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支 方法体系，初步形成了我国高等教育评估的实践模式和评 持高等学校的教学工作，增加教育投入，促进高等学校明确 估机制的基本框架。但毕竟我国的高等教育评估起步晚， 办学指导思想，改善办学条件 ，加强师资队伍建设，深化教 高等教育评估机制的建设至今还处在探索阶段。相 比之 学改革，提高管理水平，逐步建立和完善 自我发展与 自我约 下，美国的高等教育评估有着悠久的历史，积累了丰富的经 束的机制，不断提高教育质量和办学效益。美国高等院校 验，有完整的评估方案、明确的评估程序和周期以及奖惩办 自愿接受评估，所涉及的关系相对复杂，我国院校 由国家统 法等，制度发展得比较完善。比较研究中美高等教育评估 一 安排评估，牵涉关系相对简单。 机制有着其重要的学术价值和现实意义。 2．从评估机构和评估专家看 二、两种评估的可 比性 美国中北委是一个区域性鉴定机构，不隶属于政府机 构，但是其鉴定结果可以得到同行和政府机构的认可，鉴定 中美两个国家教育管理体制不同，各具特色，教育评价 机构对其会员进行鉴定，鉴定结果是协会会员高校申请贷 体制也不相同。研究评价指标，不能脱离教育体制的大环 款的凭据。鉴定专家是志愿人员，他们在接受一定时间的 境。先把两种评估放到各 自的大环境中看其可比性： 培训合格后，才有资格接受鉴定机构的安排参加鉴定工作。 1．从评估背景和关系看 而我国的评估由教育部的下属机构评估中心负责，评估中 美国宪法规定联邦政府无权参与教育，也就是说，联邦