关于律师为企业法律需求服务的实践与思考-刘总留(20130520).pptVIP

刘 新 权 博士 武钢总经理助理 总法律顾问 二○一三年五月; 担任企业法律顾问是各国律师的主要业务之一。美、英、法、德等市场经济发达国家的各类企业一般都聘请律师担任法律顾问。如美国、加拿大、欧盟等国的一些大企业和金融企业都设有庞大的法律事务机构，聘请那些精通法律的专家来处理企业的各种法律事务，且分工越来越细，许多大律师成为大企业、大公司的“代言人”。; 目前我国几乎各种所有制经济都离不开律师的服务，而绝大部分国有企业按中组部、原国家经贸委、司法部等七部委下发的《国经贸法规〔2002〕513号》文件要求，实行总法律顾问制度。同时，一些根据企业经营管理需要，还聘请了社会律师担任法律顾问。可以说律师在企业稳健发展中发挥了重要的保障作用。 企业作为市场主体，是社会律师重要的业务平台之一。因此，熟悉了解企业在运营管理过程中的法律需求以及所面临的生存环境，是律师服务市场主体、拓展服务范围的重要条件之一。;一、对企业当前生存环境的几点认识 二、关于企业防范法律风险机制建设的几个问题 三、社会律师如何做好对企业法律需求的服务及业 务拓展;法治环境;法治环境;民法商法——调整平等主体之间法律关系的民法、商法部门，前者主要有民法通则、物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法等，后者主要有公司法、证券法、保险法、海商法、票据法等33件； 行政法——用于国家管理社会事务和国家行使行政权的行政法部门，如行政许可法、兵役法、国防法、行政处罚法、行政复议法、保守国家秘密法、公务员法、人民警察法等78件，以及治安、工商、质量、金融、药品、食品卫生等具体执法部门的部门行政法； ; 经济法——经济法主要包括宏观调控法和市场规制法两大部分，着重解决宏观调控和市场监管领域的问题，如反不正当竞争法、反垄断法、政府采购法、循环经济促进法、产品质量法、广告法、土地管理法、节约能源法、清洁生产促进法等60件； 社会法——社会法部门主要是国家保障公民社会权利的法律制度、如残疾人保护法、未成年人保护法、妇女权益保护法、老年人权益保护法、职业病防治法、劳动合同法、矿山安全法、劳动争议调解仲裁法、公益事业捐赠法等18件； ; 刑法——规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和，它包括：刑法、刑法的八个修正案，以及关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定等； 诉讼与非诉讼程序法——诉讼与非诉讼法程序法的独特功能，在于解决纠纷，化解矛盾、实现对公民权利救济，是衡量一个国家法治发达程度的重要标尺。如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、引渡法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等9件。;社会主义市场经济法律制度体系已基本建立。如： 规范市场主体的法律制度（公司法等） 规范交易行为和保障交易安全的法律制度（合同法、担保法等） 保障社会公正和稳定的社会保障法律制度（社会保险法等） 规范市场主体退出的法律制度（破产法等） 保护市场竞争，维护市场秩序的法律制度（消费者权益保护法、反垄断法等） 保护公民、法人民事权益，维护经济秩序和社会秩序的侵权责任法律制度（侵权责任法等）;市场环境;企业转变为真正的市场主体：像武钢这类企业由政府附属物逐步向市场主体转变，独立承担法律赋予的民事权利、责任和义务，使之更多回归于社会经济单元的经济属性。 资源配置方式的转变：如对资源的配置除了政策手段，更多是依靠市场手段。 ;——资产安全与保值增值：如出资人对所出资企业在“走出去”过程中，对境外投资、合资资产的运营安全与监督管理（国务院国资委26 、 27 、 28号令等）。;——企业制度体系对市场经济的适应性调整：企业的内部管理要像自然人一样适应四季气候变化，才能祛病防身。如人才、技术作为企业的重要资源和生产要素，在市场经济条件下流动，企业如何加强对核心人才和技术秘密的保护？ ——企业适应市场竞争作出重大经营活动决策：如对外投资、并购重组等，不仅使企业的核心业务流程作出重大调整，还会派生出一些新的资产关系、劳动关系和债权债务等法律关系。 ;政府与企业各司其责，让公平和效率回归各自的责任主体。政府制定法律和制度来保证竞争的公平性，防止和制裁各种妨碍竞争、排除竞争、损害消费者的行为，保证健康的市场竞争秩序。 市场主体地位日趋平等。十八大提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护”。建立以权利公平、机会公平、规则公平等为主要内容的社会公平保障体系。;企业的社会责任日趋严格，如相当部分国有企业由于历史原因，至今仍然承担着大量的社会职能，特别是进入工业社会，大量的侵权行为，如产品责任、环境污染、工伤事故等涉及人数较多的重大纠纷，既是社会问题也是企业要承担的侵权责任（如侵权责任法中过错原则和无过错原则同时适用）。 网络环境下的公