《兰州中长期发展战略研究》经济发展战略-研究-兰州市-2001～2010.pdfVIP

兰州中长期发展战略研究 主编 邓海弟 贺永泉 甘肃人 民出版社 前 言 从即将开始的第十一个五年计划至2020 年，我国处于全面建 设小康社会、推进现代化的关键时期，这也是我国面临的重要战略 机遇期。在这一时期，兰州面临着加快工业化进程、完善市场经济 体制、推进全面建设小康社会的重要任务。为此，探究和制定出具 有求实性、前瞻性、整体性的经济社会发展战略是十分必要的。兰 州市社会科学院的研究人员适时开展了这项大型研究，研究者们 先后在兰州市的 余个部门、三县五区和 多家大中型企业进 30 20 行了为期两个半月的实地调研，并且研究和查阅了200 多部政策 文献和国内研究经济社会发展的学术理论成果，特别是还研究了 15 个城市的中期发展规划和专项发展规划。在调查研究、政策分 析和理论探讨的基础上，编写了这部《兰州中长期发展战略研 究》。 本书从中国中长期发展的历史趋势和背景出发，全面研究和 分析了兰州市“十五”期间至2020 年中长期发展中的核心问题。 其中，对兰州经济社会发展的整体水平和“十五”期间的成就进行 了科学的分析，对兰州未来发展的保障力和制约因素、兰州经济社 会发展的综合竞争力进行了充分探讨，着重针对兰州城市发展中 的实际问题，对兰州中长期发展目标、任务和措施，进行了深入分 析和探讨。全书突出了“三农”问题、构建和谐社会问题、新型工 业化道路问题和实施西部大开发问题。这些内容尽管针对的是兰 州地区，但对全国各大城市的研究也具有普遍的参考价值。 这本著作共二十三章，第一章研究了兰州市“十一五”时期面 1 临的大背景，回答了兰州面临的机遇和挑战；第二、第三章较全面 地分析研究了兰州经济社会发展的成就及突出问题，特别是对兰 州小康建设进程、工业化进程、西部大开发进程进行了评价，并且 把兰州经济社会发展水平同国内省会城市和西部省会城市进行了 比较；第四章主要分析兰州未来发展的保障因素和约束因素，以便 从正反两个方面的判断出发，为兰州未来的发展提出比较科学的 发展思路；第五、第六、第七章从经济、文化、环境等方面分析了兰 州的综合竞争力，为制定科学的发展战略提供了进一步的佐证；从 第八章开始是战略研究的主要内容，包括兰州中长期发展的指导 思想和基本原则，经济社会发展的目标和任务，产业发展的导向和 重点，解决“三农”问题的对策思路，构建和谐社会的任务和方式， 等等；第二十三章主要对如何推动兰州经济社会发展提出了八项 综合性对策措施。 总体来看，本书把对策研究、战略研究和发展研究有机地结合 起来，既提出了城市中长期发展的目标任务，又对经济社会发展的 历史趋势进行了理论分析和经验分析。在编写过程中，尽力遵循 以人为本、科学发展、协调发展、可持续发展的原则，努力体现经济 与社会综合分析相结合、宏观分析与微观分析相结合、定性分析与 定量分析相结合，尽量符合国家区域政策和国家对地区经济发展 的指导性要求，同时又力求立足于兰州实际，分析和探索兰州经济 社会发展的规律。在文体上也尽量做到简洁明了、逻辑合理、指标 准确的要求。是一部具有实用性、前瞻性的对策研究读物。这本 著作的出版，填补了近年来兰州经济社会中长期发展研究的空白， 对于今后进一步深入研究有很好的参考价值，对实际工作部门的 决策也有积极的帮助。 武文军 年 月 日 2005 9 25 2 第一章 “十一五”时期经济社会 发展的国际国内背景 经济全球化和政治多极化是当前和今后若干年国际时局发展 的基本态势，我国市场经济体制的不断完善和国家有效的宏观调 控是今后全国和各地区经济发展的基本导向。因此，在规划兰州