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中国行政体制史复习1、制度的概念狭义上，制度是一种模式化的规则体系，具有正式性和合法性的特点；广义上，随着新制度主义政治学，行为主义革命的兴起，开始把非正式制度也纳入制度范畴，尤其是引入了意识形态这一概念。2、制度的评价（1）规范意义：好的制度应该具有合法性（2）工具性角度：好的制度应当是有效地，能够达成和环境的均衡状态，实现特定秩序的政治目标。（3）制度化：适应性、复杂性、自主性、内聚力。3、行政的基本概念行政是国家行政机关为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。4、行政制度行政制度就是国家公共事务管理和决策制度，也就是我们日常所说的政府制度。5、行政体制行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行灯各种关系的总和。其核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。6、行政体制与政治体制的关系政治体制是一个关于整个国家权利体系和制度的范畴，行政体制是政治体制的重要组成部分。政治体制是比行政体制更为根本的制度设计，是行政体制的母制度。7、为什么秦汉成为中国专制国家的开端（1）君主实行终身制和世袭制，君主独揽大权，君主地位至高无上。秦汉以前国家大事谋及卿士，谋及庶人。（2）秦时期，郡县制在全国普遍确立起来，汉实行郡县与封国并存的体制。形成官僚金字塔（3）剧烈的社