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第十二章 公证制度概述 公证的含义和特征 公证的效力 公证的基本原则 公证与其他相关活动的区别 一、公证的含义和特征 （一）公证的含义 公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。 （二）公证的特征 公证是由专门机构和法律专业人员进行的一种特殊的证明活动； 公证机构的证明活动是根据当事人的申请和有关法律、行政法规的规定进行的； 公证证明活动要依照法律规定的程序进行； 公证证明的对象是法律行为、有法律意义的事实和文书； 公证标准是待证事项的真实性、合法性； 公证是一种非诉讼活动； 公证证明具有特殊的法律效力。 （三）公证法律关系 1、公证法律关系的概念 公证法律关系，在公证活动中，由公证法所确认和调整的公证机构与公证当事人之间所形成的权利义务关系。 公证法律关系由主体、客体和内容三要素构成。 2、公证法律关系的三要素 （1）公证法律关系的主体，是由具有独立参加公证活动的资格者所构成的，具体说公证法律关系的主体是指公证机构和申请办理公证事项的当事人。  （2）公证法律关系的客体，是指公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的文书和事实，即公证机构证明的实体权利和事实，也就是公证机构根据当事人的申请依法证明的对象。  （3）公证法律关系的内容，是指公证主体的权利与义务。公证机构和当事人依法享有的权利和承担义务是对等的、一致的、相辅相成的；双方既享受权利，又必须承担义务，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。 二、公证的效力 （一）公证效力的含义 公证的效力，即公证书的效力，是指公证证明在法律上所起的作用和约束力。 （二）公证的特殊的法律效力 1、证据效力 2、强制执行效力 3、法律行为成立要件效力 4、其他效力（对抗第三人的效力；不可 撤销的效力） 1、证据效力 证据效力是指公证书是一种可靠的证据，具有证明公证对象真实、合法的证明力，可直接作为认定事实的证据，且其证明的效力高于一般个人、法人或者其他组织对同一事项所作的证明的效力。 根据《民事诉讼法》第67条和《公证法》第36条规定：对经过公证证明的法律行为、法律事实或者文书，人民法院应当作为认定事实的根据；除非有相反证据足以推翻公证证明。（对一般公民及有关组织的证明文书，人民法院应当辨明真伪，审查其效力。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》规定：“国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。” 2、强制执行效力 公证的强制执行效力，是指公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，债务人不履行时，债权人可以直接向有管辖权的人民法院申请强制执行，而不再经过诉讼程序。 《公证法》第37条和《民事诉讼法》第218条规定：对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定送达双方当事人和公证机构。 赋予公证文书强制执行效力的意义 公证的强制执行效力是法律赋予公证的特殊功能，是法律强制性在公证活动中的体现。这不仅有利于迅速解决债务人不履行义务的问题，及时保护债权人的合法权益，维护法律的严肃性，促进经济的正常运行；而且可以避免因诉讼、仲裁带来的时间上的浪费和人力、物力的损耗。这是规范和及时调整社会经济行为的有力措施。 3、法律行为成立要件效力 依照法律、法规、规章的规定或者国际惯例或者当事人之间的约定，特定的法律行为只有经过公证证明才能成立，并产生法律效力；不履行公证程序，则该项法律行为就不能成立，不具有法律效力。 《法国民法典》第931条：“一切生前赠与行为，应以通常契约的方式在公证人面前做成，否则赠与契约无效。” 《收养法》第20条规定：外国人在我国收养子女的，收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当到国务院司法行政部门认定的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。 《民事诉讼法》第240条规定：在中华人民共和国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中华人民共和国律师或者其他人代理诉讼，从中华人民共和国领域外寄交或者托交的授权委托书，应当经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具