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为流动人口孕产妇撑起生命保护伞 ——苏州市流动人口分娩定点限价政策调查报告 内容摘要：自我国妇幼卫生系统70年代后期提出并实施了孕产期保健以来，苏州市的妇幼保健工作一直处于全国领先地位，孕产妇死亡率已降低至发达国家平均水平。但是随着改革开放的深入和经济建设的发展，流动人口大量涌入苏州，流动人口在苏分娩数和死亡数均在迅速增长，从而使苏州市妇幼保健尤其是孕产期保健工作面临着严峻考验，也成为政府重视、社会关注的热点和难点问题。 为了保障母婴安全，降低孕产妇死亡率，解决流动人口孕产妇保健管理问题，苏州市政府出台了《苏州市2005年实事项目实施方案之一——流动人口孕产妇定点限价分娩方案》。本课题目的是通过对苏州市政府在流动孕产妇保健管理方面所出台的政策措施的评估以及对定点医院、流动孕产妇的调查分析，从公共政策的制定、执行、监督、反馈四环节发现问题并分析产生问题的原因，通过构建公共财政支持机制、完善的监督机制、有效的激励机制、完善的政策运行机制来改善流动人口孕产妇产期保健服务，并从健全社会保障制度的原则出发，为完善流动孕产妇保健管理政策和措施提供科学依据，从而保障流动孕产妇的生命健康。 关键词： 流动人口 孕产妇 妇幼保健 公共政策 Abstract: Maternal and Children’s Health Care (MCH) has been t