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创建全国文明城区 简 报 第13期 中共上海市金山区水务局委员会 创建全国文明城区领导小组办公室 2016年11月30日 编者按：近日，根据金山区水环境综合治理工作推进会精神，区水务局紧紧围绕“金山区环境综合治理”这一目标，实行区镇领导挂帅，全面实施“河长制”，加大水环境治理力度，改善城乡水环境面貌，加快水务海洋基础设施能力建设，倡导全社会共同来爱水、节水、护水，共创金山人水和谐的人居环境。 【整治动态】 金山区全面打响中小河道整治攻坚战 推进中小河道治理，是改善城乡水环境面貌、维护城市生态平衡、提升人民群众生活品质的重大民生工程，也是创城工作的一项重要内容，更是市民群众迫切期待、社会各界高度关注的民生问题。市委书记韩正同志近期到部分郊区水环境治理工作调研时提出，“到2017年底，上海市所有中小河道、断头河基本消除黑臭状态，水域面积只增不减”。根据市委主要领导指示要求，我区迅速行动起来，在补齐水环境短板问题上横下一条心、拿出硬举措。 高度重视，迅速行动。9—10月，区委、区政府先后5次召开书记专题会、区政府常务会、区委常委会等，专题听取《金山区水环境综合治理工作方案》，开展水环境工作专题调研，实地察看了太平港等黑臭河道，要求摸清底数，分析透问题，制订好行动方案，并提出“五个要”：决心要大、家底要清、目标要明、措施要实、行动要快。10月19日，金山区召开水环境综合治理工作推进会，对水环境治理工作进行部署，进一步动员全区上下迅速行动起来，直面问题，迎难而上，坚定信心，全力以赴打赢水环境综合治理攻坚战和持久战，切实改善金山人居环境和生态环境。 摸清家底，制定目标。在去年5月对全区所有河道进行调查梳理的基础上，我区编制了《金山区水环境综合治理工作方案》、《金山区河道管理“河长制”工作方案》、《金山区黑臭河道治理水质监测实施方案》，明确了“2+34+28+X”的河道整治清单，开展了“一河一策”方案编制:目前，列入国家建成区黑臭水体治理考核的河道，全市共56条段，其中金山区有2条（穿心河、太平港）1.8公里，穿心河工程内容已基本完成，根据9月份水质测量数据显示，河道水质已明显改善，不黑臭，计划2016年完成。太平港已施工进场,目前已经完成15%，计划2017年完成。列入市级考核的黑臭河道，全市共415条段，其中金山区共有34条45.94公里，2017年计划完成30条段；列入区级整治的重污染河道，由各镇通过截污、疏浚等治理的河道28条段55.67公里，计划2017年完成；各镇（工业区）正在梳理镇级需要整治的重污染河道X清单。 综合整治，长效管理。通过实施控源截污、河道清淤、引清调水、生态修复、长效管理等措施，全力推进2015—2017年金山地区环境综合治理涉水项目，2017年底实现全区河道基本消除黑臭、水质有效提升、人居环境明显改善、公众满意度显著提高，为2020年全区基本消除丧失使用功能的水体（劣于V类）打好基础。今年通过全区上下共同努力，河道“三清”完成了22.8公里，沿河违建拆除4.92万平方米。计划到年底完成2.7公里黑臭河道整治、10座坝基拆除建桥（涵）、700户农村生活污水收集处理、1.8公里断头浜打通项目。今年239条段197公里150万土方河道疏浚已完成总计划工程量的76%。落实“水十条”水质监测要求，每月对5个大类的71条段河道进行水质监测，共涉及34项具体指标。今年共开展执法任务223次，执法检查713户次，出动832人次，立案96起，警告65起，实施行政罚款32起，罚款96.3万元。开出了水务执法第一张满50万元的行政处罚单，推出了“黑名单”制度和“约谈”制度。 实施“河长制”，公众参与。建立起市、区、镇、村管河道的四级“河长制”管理、治理机制。以“河长制”为抓手，由区、镇、村三级领导干部担任“河长”，对所负责河道的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任，牵头组织所管河道环境治理、截污纳管、违建清拆、岸线整治和长效管理等工作方案的制定、论证和实施，强化横向协调、落实长效管理，促使河道水质持续改善，实现河道生态治理各项目标。同时，开展公众调查、水质监测和工程档案建设，畅通黑臭河道治理信息公开渠道，定期公开整治进展，接受公众监督。定期发布进展情况通报和水质监测月报，督查各镇政府和河道治理责任人加快项目推进。同时，新闻媒体加大对黑臭河道治理工作的舆论监督力度（设立河道水环境污染举报热，形成良好舆论氛围，促进水环境治理工作落到实处取得实效。 （局办公室） 蔡雷英局长检查指导亭东村中小河道治理 为坚决做好水环境的治理工作，助力我区创建全国文明城区工作，11月16日下午，区水务局党委书记、局长蔡雷英带队，检