劳动法学-2017年11月.ppt

第十二章 违反劳动法的法律责任 第一节 违反劳动法的法律责任概述 一、法律责任的概念和立法概况 劳动法中的法律责任，即违反劳动法的法律责任，是指用人单位和各种劳动法主体因违反劳动法而依法应当承担的法律后果。劳动法律责任制度的特点主要表现在： 1．它在劳动法体系中是既跨越其他各项劳动法律制度又分别作为其他各项劳动法律制度必要组成部分的一项法律制度； 2．它在法律责任制度体系中是兼有民事、行政、刑事责任制度内容但以保障劳动法实施为目的的一项法律责任制度。 法律责任的立法模式 在各国劳动立法中，关于法律责任的立法有两种模式：一是集中立法。即在劳动法典或其他形式劳动基本法中，对法律责任作集中性规定。有的只作原则性规定，如前苏联的《劳动立法纲要》、《蒙古人民共和国劳动法》等；有的则作具体规定，如《日本劳动标准法》、《土耳其劳工法》等。 二是分散立法。即各项劳动法规中分别就违反该法规的法律责任作出具体规定。现代各国都将上述两种模式结合使用，以分散立法作为集中立法的具体化或补充，凡劳动法典或其他形式劳动基本法中未规定法律责任或对此规定不具体的，则适用其他劳动法规中的罚则条款。 法律责任的立法模式 在我国劳动立法中，《劳动法》设置“法律责任”专章，集中对违反《劳动法》的法律责任作了既具有原则性又具有一定可操作性的规定；《劳动合同法》也设置“法律责任”专章，集中对违反《劳动合同法》的法律责任作了较为具体的规定； 并且，还有若干关于法律责任的专项法规，例如，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（1994年）、《违反劳动法行政处罚办法》（1994年）和《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》（1995年）等；此外，几乎各项劳动法规中都有关于法律责任的规定。 二、法律责任的多元综合性 1．责任形式的多元综合。劳动法领域的法律责任，既有传统的民事责任、行政责任和刑事责任，还有新型的法律责任形式。民事责任、行政责任、刑事责任运用于劳动法领域时各自表现形式、适用范围和构成要件上都呈现其特征，新型责任形式也有其特殊的适用范围和构成要件。 2．归责原则的多元综合。在法律责任的变迁过程中，已形成多种归责原则。传统私法和传统公法各有其特定的归责原则，而私法公法化和公法私法化，则导致私法领域、公法领域和社会法领域都出现了归责原则的混合现象。  案例：单位不能擅自以员工不服从住房调整为由而解除劳动合同 申诉人：何某，某市丝钉厂职工。 被诉人：某市丝钉厂。 1996年8月19日，某市丝钉厂以何某不服从厂方调整其住房为由，解除了何某的劳动合同。何某不服，于1996年8月28日提请仲裁。调查核实情况： 申诉人何某于1993年3月被丝钉厂招收为全民合同制工人，但双方并未签订劳动合同。不久，何接任厂劳动服务公司经理。 1994年6月，丝钉厂根据何的职务分配其三室一厅集资住房一套，何某分别于1994年12月至1995年4月分四次交清了集资款。 案例续 1995年8月，何入住新房，并领取了房产证。1995 年12月，新调整的厂领导班子免去了何某公司经理的职务，并决定调整其住房。厂方于1996年6月29日和7月12日两次书面通知何搬出住房，在何不予接受的情况下，丝钉厂于1996年8月3日下文决定解除何某的劳动合同。 仲裁结果 仲裁委员会经调解不成，裁决如下1.撤销某市丝钉厂关于对何某解除劳动合同的处理决定； 2.丝钉厂补发何某申诉期间两个月的生活费200元整； 3.仲裁处理费200元，由丝钉厂承担。 案例评析 首先，某丝钉厂违反了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，在1993年招工时未与何某签订劳动合同；1995年《劳动法》实施后，丝钉厂仍未及时办理劳动合同签订事项，因此，厂方对何某解除劳动合同的决定是没有依据的。其次，何某所住集资房，是该厂原分房领导小组根据何某当时的职务，将其作为中层领导这一特殊情况研究决定分给的，何某交有集资款，并领取了房产证，何某对该房享有占有和使用的权利。某丝钉厂强行让何搬出住房，何某拒不搬出，与严重违反劳动纪律或者企业规章制度是有区别的。丝钉厂以此为由解除其劳动合同，既不符合《劳动法》关于解除劳动合同条款之规定，也无其他厂规厂纪作依据。 法律责任的多元综合性 3．责任所依存本体制度的多元综合。在劳动法体系中，法律责任是分别寓于劳动合同、集体合同等各项本体法律制度之中的法律救济制度，受各项本