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社区就业视角下女性增权问题分析 摘要：社区就业对女性增权有着积极的影响，可以为女性提供更多的就业岗位、提高女性的社会地位、促进女性的个人发展，但由于社区就业的不完善，阻碍了女性进一步的增权，为解决这一问题，政府可以从法律舆论、政策制度、社区组织建设以及就业培训等方面入手，完善社区就业，促进女性进一步增权。 关键词：社区就业；女性增权；完善措施 Abstract: Community employment has a positive impact for increasing women’s right, it not only provides women with more jobs, improves female’s social status but also promote womens personal development. However, due to the imperfections of community employment, the increase women’s right was impeded. From the government’s aspect, community employment and increase women’s right can be reached by legislation, policy, community organizations employment training, etc. Keywords: Community employment; Increases women’s right ; Solution-improving 改革开放以来，社会飞速发展，并且呈现多元化局面。女性由于受到性别歧视等因素的影响，在获取资源、占有权利等方面处于劣势地位，导致部分女性被时代淘汰，失业问题十分严峻。这不仅影响到女性个人的身心发展，还会对家庭生活造成冲击，从而影响到整个社会的和谐发展。所以，解决失业女性的再就业问题是非常具有现实意义的。社区就业的准入门槛较低，就业方式灵活，成为大部分失业女性的选择，社区就业对女性增权具有一定的积极影响，但是由于其发展的不完善，阻碍了女性的进一步增权。对此问题进行探讨，具有一定的理论和现实意义。 一、概念界定 （一）社区就业 社区就业起源于工业化和都市化时代，是社会现代化过程中形成的历史性议题[1]。20世纪50年代以前的欧美国家将社区就业界定为：地域社区范围内的劳动就业活动。而劳动经济学中盛行的二元劳动市场理论和经济学取向定义的社区就业为：那些在劳动市场结构中处于次要和边缘劳动市场的就业。这种定义主要盛行于20世纪60年代欧美国家的反贫困之战。第三种定义方式是目前欧美国家最流行的社区就业定义：政府、企业、社区和福利组织在社区层面为难以就业的劣势群体提供的就业机会与就业支持服务。这种定义真实反映了20世纪70年代欧美国家重新“发现”和“回归”社区以后的社会状况与就业形势[2]。 而我国关于社区就业具有代表性的定义是杨宜勇先生指出的：中国的社区就业是相对政府就业（公务员）和传统的单位就业（大中型企业、事业单位）而言的一种客观存在[3]。社区就业的目的是服务社区，社区就业的组织是劳动者自发或者自愿组成的，离开了这两条都不能叫社区就业。社区就业主体是在社区所提供的就业岗位上工作的社区成员，他们包括待业、下岗及失业人员。本文参考的就是杨宜勇先生提出的社区就业的定义。 （二）女性增权 增权理论起源于20世纪70年代哥伦比亚大学学者巴巴拉?所罗门对美国社会黑人少数民族的研究，针对当时美国社会黑人少数民族由于受到的隔离与压迫而造成的无力感，社会工作的干预应注重对美国黑人民族权能的增加，以增进案主的自我效能和社会改革的力量[4]。这一理论后被扩展到弱势群体的研究中，关注最缺乏权利和自助能力的弱势群体，重点关注的是提高弱势群体的权力和社会参与，并增强其面对及解决问题的能力。增权理论成为社会工作领域的一个核心概念，增权也成为社会工作领域的重要工作模式之一。 女性增权则是要以弱权的女性为中心，通过外部力量的协助，发挥女性自身的潜能，提高女性面对问题、解决问题的能力，促使女性在获取资源、占有权利等方面得到提升，逐步达到从无权到有权，从弱权到强权的自我实现过程[5]。由此定义可以看出，对女性增权可以从以下三个方面来实现的：一是个人层面，强调提高女性的自我形象，帮助女性树立一个积极的自我意识，认为自己有能力去解决问题；二是人际关系层面的增权，强调男女平等，建立男女双方共处合作的能力，共同解决问题；三是社会环境层面的增权，帮助女性对社会环境的影响树立正确的认识，能够适应和利用社会环境，?并对不利于女性的政策与环境提出控诉，通过学习如何争取社会资