符合中国国情的交通治理和探究-2017年10月.docVIP

符合中国国情的交通治理和探究 在世界各国，随着交通工具数量的迅猛增加，交通工具功能的不断扩充，世界交通逐渐呈现多元化趋势。交通拥堵也成为了各国大城市共同的病症。而在中国的各大城市，交通拥堵问题尤为突出。究其原因，当前的中国正处于一个城市化的进程之中，城市人口增长迅猛，根据中国50年的城市化进程情况统计：全国第1次人口普查是1953年，全国总人口58260万人，其中城镇人口7726万，城市化率13．26％；第2次是1964年，城镇人口12710万，全国总人口69458万，城市化率18．30％；第3次1982年，城镇人口20658万，全国总人口100394万，城市化率20．60％；第4次1990年，城镇人口29651万，全国总人口113048万，城市化率26．23％：第5次2000年，城镇人口45594万，全国总人口126333万，城市化率36．09％。1994年底，全国百万人口以上大城市仅有32个，仅仅十年过去，到2003年年底，全国百万人口以上大城市就发展到了174个，其中100～200万人之间的141个，200—400万人之间的22个，400万人以上的11个，而且人口处于50—100万人之间的城市有274个。根据统计，2004年全国城镇人口总数达到了总人口数的40．5％(城市化率)，城市已经成为全国经济发展的重心。要确保城市居民各种活动的正常进行，城市功能的正常发挥，都离不开城市交通的发展。另外，大城市作为区域交通的枢纽作用日益明显。大城市交通运输量在全国交通中占了很大比重。大城市负担着大量的客货运输、换乘、换装、中转、集散任务，突出表现为出入口交通和过境车辆的增加，严重地冲击着城市内部交通运输。 针对这一问题，各大城市制定了各类规章，实施了各种措施，却仍然不同程度地存在交通拥堵的现象。造成大城市交通拥堵的根源究竟在哪里？怎么去有效地缓解或者解决这些问题？在学习管理学这门课程的过程中，我们发现，也许可以从管理学的理论中得到一些有用的启发，从而对交通拥堵的治理提出自己的建议。 管理学是一门综合性的交叉学科，是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它的目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平。生产关系一定要适合生产力发展的状况，是人类社会发展的普遍规律。生产力和生产关系之间的关系类似于交通工具和交通规划之间的关系。交通工具相当于生产力，交通规划相当于生产关系。在过去城市规划指导下的城市交通已经不能满足现代交通工具正常出行，城市交通规划人、财、物。全世界具有代表性的几个国家如何应对交通堵塞，我们回过头来看看我国进一步完善城市规划，疏解中心城功能和人口。进一步优化调整城市功能布局，实现城市与交通协调发展加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，从源头上减少交通出行需求。加快道路交通基础设施建设，提高承载能力全面推进中心城干道路网系统建设加快建设中心城道路微循环系统建设中心城5万个以上公共停车位因地制宜建设20万个以上基本停车位全面建成国家高速公路网和市级干道公路网。加大优先发展公共交通力度，鼓励公交出行加快中心城轨道交通建设改造既有轨道交通线路安全运营服务设施构建公交快速通勤网络进一步优化调整地面公交线网加快综合客运交通枢纽和公交场站建设。改善自行车、步行交通系统和驻车换乘条件，倡导绿色出行建成1000个站点、5万辆以上规模的公共自行车服务系统积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车建成3万个以上车位的驻车换乘停车场大力倡导现代交通理念和开展文明交通活动倡导召开电视电话会议和实行弹性工作制进一步加强机动车管理，引导合理使用.实行小客车保有量增量调控，缓解机动车过快增长势头继续实施和完善高峰时段区域限行交通管理措施机动车拥有者合理承担使用成本，削减中心城交通流量。 广州市对于交通管理倡导公交优先的理念。为缓解交通拥堵， 2003 年，广州市政府决定建设快速公交专用车道即BRT。其主要应用老城区道路，受拓宽改造条件限制，在不改变道路整体宽度的条件下，将道路中央改造成双向四车道，并在两侧设置车站和走行通道等设施。设施外侧供小汽车通行。该工程长22． 9 km，投资7． 24 亿元，2009 年投入使用，平均车速达到23 km/t，效果较好。在交通管理其他方面，广州市政府采取限制摩托车措施和减少自行车车道宽度( 不足2 m，且有些路段还可停放车辆) 等措施，目前广州市自行车比例不足8%。而且呈逐年减少趋势，为交通管理提供了便利条件。 深圳深圳主要针对城市交通发展进行介绍，总体实行“适度超前，弹性控制”的理念，以轨道带动发展，公交优先，小汽车引导使用的策略。深圳关于治理交通拥堵的远期措施有五项: 1) 2015 年实现500 m 内有公交站; 2)