3 城乡规划法律制度.ppt

（1）城镇体系规划 城镇体系规划一般划分为全国城镇体系规划，省域城镇体系规划，市域城镇体系规划，县域城镇体系规划四个基本层次。 城镇体系规划期限一般为20年，全国城镇体系规划由国务院城市规划行政主管部门组织编制。 江苏省城镇体系规划(2001-2020) 获全国第十届优秀工程设计银奖?， 2001年度建设部优秀规划设计一等奖。 江苏城市化和城镇发展方针确定为：大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量。 江苏省城镇体系规划(2001-2020) 总体思路为：政府导向、市场推进、加快发展。同时提出了以中心城市为节点，快速交通体系为依据，全省构建三个都市圈和五条城镇聚合轴的“三圈五轴”城镇空间组织，明确了全省城镇布局特别是乡镇布局优化调整、合理集聚的重要思路。 返回 （2）城市总体规划纲要 城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。 返回 （3）城市总体规划 城市总体规划的期限一般为20年，同时应对城市远景发展做出轮廓性的规划安排。 城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展的形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 《徐州市城市总体规划（2003－2020）》 在城市空间布局的结构和形态的选择上，我市提出“紧凑的城市，开阔的地景，设计结合自然”的原则，确定徐州未来城市发展的方向主要向东南和东部方向，构成指状发展轴。 《徐州市城市总体规划（2003－2020）》 人口规模：?　　２００５年１４６万人；２０１０年１７０万人；２０２０年２２０万人；城市远景规模４００万人左右。 城市功能： 八大服务的中心功能：商贸中心、金融中心、物流中心、科技中心、教育中心、医疗中心和文化旅游中心；建设区域制造业中心。 规划范围： 市域城镇体系：徐州市域行政管辖范围，11258平方公里。 城乡规划区（都市区）：　　包括徐州市区、铜山县和睢宁县的双沟镇总用地面积为３０８４平方公里。 《徐州市城市总体规划（2003－2020）》 城市性质： 全国综合性交通主枢纽；陇海兰新经济带东部和淮海经济区的中心城市，商贸都会；徐州都市圈的特大核心城市；国家历史文化名城，优秀旅游城市；区域制造业基地。 城市发展方向：　　向东南、向东。?　　 都市区域市空间结构：　 具体划分为３个层次：双核、五卫、十乡镇。 《徐州市城市总体规划（2003－2020）》 城市交通：　　建设“米”字形高速公路体系和“米”字形铁路体系。建设徐连运河，改善徐州水运环境，并考虑城市内部轻轨交通体系以及客运交通体系。 城市特色：　　徐州城市特色主要体现在两个方面，一是山水自然景观，二是历史文化人文景观。 返回 （4）城市分区规划 城市分区规划的主要任务是在总体规划的基础上。对城市的土地利用，人口分布和公共设施、城市基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上，可以编制分区规划。 返回 （5）城市详细规划 城市详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他管理规划要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。 返回 乡规划和村庄规划 1.基本原则 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色 2.主要内容 规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。 返回 （1）现场踏勘 城市规划行政主管部门受理了建设单位建设用地建设申请后，应当与建设单位会同有关部门到选址地点进行现场调查和踏勘。 返回 （2）征求意见 征求环境保护、消防安全、文物保护、土地管理部门的意见。 返回 （3）提供设计条件 城市规划行政主管部门初审通过后，可向建设单位提出建设用地地址与范围红线图，在红线图上应当表明现状和规划道路，并提出用地规划设计条件和要求。 返回 （4）审查总平面图 主要审查用地性质、规模和布局方式、运输方式等是否符合城乡规划的要求，建筑与工程设施是否符合合理用地、节约用地的原则。 返回 建设用地规划许可证 建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围是否符合城乡规划的法定凭证。 返回 3.3城乡规划的实施 1）核发选址意见书 概念：选址意见书是指建设工程在立项过程中，上报的设计任务书（可研报告）必须附有由城市规划行政主管部门提出的关于建