规章制度的制定-2017年10月.docxVIP

规章制度的制定　内部规章制度作为公司行使使用人权的重要方式，不仅可以通过明确招聘和录用、薪酬、休假与福利、考核与奖惩、劳动合同解除等更具操作性的内容，来规范公司用人制度的内部流程，并且在一定条件下可以作为劳动仲裁委或者人民法院审理劳动争议案件的依据，特别是对于界定员工是否构成严重的违纪及公司是否有权辞退员工具有重要意义。　规章制度合法有效的前提条件包括两个方面：一是在程序上合法，二是在内容上合理合法。只有这样的规章制度，才能够被劳动仲裁或者法院所采信，若不满足这两个条件，则规章制度将会被认定不具有法律效力。　一、规章制度程序必须合法　我国《劳动合同法》第四条第二、三款规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。从这一条内容可以看出，如果规章制度的内容与员工切身利益密切相关，则该制度必须经民主讨论通过。　(一)民主讨论程序　首先，《劳动合同法》强化了员工在公司制定规章制度过程中的民主权利，明确规定公司规章制度必须经过民主讨论程序。　因此，为了保障规章制度在程序上符合法律规定，公司在制定或修改规章制度时，应通过民主程序讨论决定，即规章制度应尽可能首先形成草案文件，然后召开范围较广的职工代表大会或全体员工共同进行讨论，并形成书面的会议纪要，将工会或职工代表提出的方案和意见、会议议题的投票等决策过程及其结论性意见记录在内，由全体与会人员签字确认，保留相应的证据。　(二)公示程序　规章制度在民主程序讨论通过后，还应当公示给全体员工。因为民主讨论的程序可能只有部分员工参加，未参加的员工并不知道最终的讨论结果，为了保证全体员工都知悉最终的规章制度内容，公司应当将规章制度公示。公示程序是规章制度生效的另一个法律要件，若未将规章制度公示给员工，该制度对相关员工便不产生法律效力。　二、规章制度内容应合法、合理　(一)规章制度内容的合法性　规章制度的内容必须合法，即不得与国家法律规定相冲突，也不得违反公序良俗。根据《劳动合同法》第三十八条第一款第(四)项的规定，用人单位的规章制度违法法律、法规的规定，损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同。同时，根据《劳动合同法》第四十六条第一项的规定，劳动者依照依照《劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。因此，如果规章制度不合法，不但会导致该规章制度的相关内容无效，同时还可能导致员工因此为由解除劳动合同，并要求公司支付经济补偿金。　(二)规章制度内容的合理性　规章制度中不合理的条款，很可能得不到劳动仲裁或法院的认可，即该条款不会作为案件适用的依据。　当然，何为合理或不合理，劳动仲裁员或法官具有自由裁量的权利。例如某公司规章制度中规定，迟到三次或旷工一天便属于严重违规，公司可以据此解除劳动合同，我们认为这样的规定显然过于苛刻，在实践中，一旦迟到事宜发生劳动争议，该条款很难作为裁判案件的依据。