基于元素化管理水利现代化建设之路——以大中型水库管理为例.pdfVIP

3·3 水利发展研究201 基于元素化管理的水利现代化建设之路 ——以大中型水库管理为例 戴孟烈 (浙江省奉化市亭下水库管理局，浙江宁波 315501) 摘 要：通过分析当前我国大中型水库现代化管理面临的形势和任务，阐述了以元素化管理作为 中国特色水利现代化管理的有效手段，解决水库管理中存在的人员素质不高、工作效率低下等 “老大难”问题。提出了基于元素化管理的“德、能、勤、绩、廉、安”考核评价体系，重塑了与 现代化管理要求相适应的大中型水库管理模式。 关键词：元素化管理；考核评价体系；水利现代化；大中型水库；浙江省奉化市 中图分类号：TV213+TV697(255)文献标识码：B 文章编号：1671．1408(2013)03．0066．04 提升员工素质上寻求突破，以适应水利现代化管 O 引 言 理的需要。 随着自动化、网络化和信息化技术的广泛应 1．2 主要任务 用，探索一条具有中国特色水利现代化管理之路 当前大中型水库管理中普遍存在人浮于事、效 已成当务之急。浙江省奉化市亭下水库首创了安 率低下等问题，要改变被动局面，一要重塑管理模 全生产元素化管理模式，以“细化责任、落实责 式，重点是考核评价体系。建立职责、计划、工作 任、避免追究责任”为主线，建立了以信息化集 过程、绩效评价等一条龙监管体系，使各项工作细 成平台为基础的安全生产管理长效机制，取得理 节化、透明化、规范化，全面提高工作效率。二要 想成效。但水库管理不仅仅是安全生产，还包括 提升员工素质。目前大中型水库员工基本上为事业 行政管理、技术管理、队伍管理等等，不从全方 编制人员，文化程度和知识结构不能胜任现代化管 位提高管理水平就难以实现水库管理现代化。本 理需要。为此，要从评价机制上迫使员工努力提高 文就如何运用元素化管理提升员工素质和工作效 自身素质。 率进行了研究，提出了系统完整的考核评价体 2 以元素化管理重塑大中型水库管理模式 系，为建立符合时代发展要求的大中型水库现代 化管理模式作出了有益探索。 管理模式是把管理理念和管理方法运用于管理 实践所形成的管理规则，其核心是考核评价体系。 1 大中型水库现代化管理面临的形势与任务 传统的管理模式侧重于人工管理和定性判断，很少 1．1 面临的形势 对人员素质和工作业绩进行定量考核，导致赏罚不 随着全国大中型水库除险加固工程的有序推 明，严重影响员工的积极性和创造性，与现代化管 进，水库管理条件发生了根本变化。自动化监测 理大相径庭。为此需要建立科学合理的考核评价体 监控设施、信息化设备及管理软件大量投入使 用，传统的以人工为主的管理方式已经无法适应 收稿B期：2012．i2．10 时代发展的需要，必须从管理理念、管理方法和 作者简介：戴孟烈(1964一)，男，高级经济师，副局长。 霸 万方数据 “探索中国特色水利现代化道路”主题征文专辑 系，营造积极向上的工作氛围， 使管理模式符合时 求，把必须掌握的知识和技能分解、细化为素 代发展要求。 质元素，建立岗位技能知识库和试题库。二是 2．1 元素化管理理念与方法